各大城市10多年前選擇了禁放,但禁放是否能禁絕安全隱患呢?
濟南市安監(jiān)局政策法規(guī)處的一位干部分析說,禁止燃放煙花爆竹雖說是上個世紀(jì)90年代的事,但說穿了,這是按照計劃經(jīng)濟時期的思維方式作出的決策。對于不容易管理的事情,政府為了減少麻煩,采取的習(xí)慣性做法就是頒布禁令。但所有具備深厚社會基礎(chǔ)的東西絕非政府的一紙禁令就能禁絕的,結(jié)果無非是由公開轉(zhuǎn)向地下,轉(zhuǎn)向政府監(jiān)控不到的地方。一方面燃放煙花爆竹可能引起的安全隱患并未消除,另一方面政府因已有“禁放令”,從而放棄了對燃放安全的教育和引導(dǎo)。
他舉例說,在禁放令生效時,政府不可能通過媒體等手段教育引導(dǎo)市民如何安全有序地燃放,不損及公共利益。所以有些素質(zhì)較低的市民大年三十晚上直接從陽臺上用竹竿將鞭炮挑到窗外燃放,全然不顧樓下鄰居的感受。
“禁改限”后,濟南市明確規(guī)定七大類三四十種地方不得燃放煙花爆竹,醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū),民用建筑的公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口等均屬禁放范圍;地方媒體也多次進行燃放安全的宣傳。一些接受采訪的濟南市民認(rèn)為,如果長期堅持安全燃放的宣傳,使市民在燃放煙花爆竹時既保護好自己,也避免傷及他人,會大大降低發(fā)生燃放事故的幾率,減少安全隱患,從而最大限度地發(fā)揮傳統(tǒng)民俗為“年味兒”助興的正面作用。
濟南市安監(jiān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn),“禁改限”后,缺乏燃放經(jīng)驗是導(dǎo)致安全事故高發(fā)的重要原因。從未接觸過鞭炮的青少年在煙花爆竹“開禁”后初次嘗試燃放,自我保護能力非常差,一不小心就會造成安全事故。
山東省煙花爆竹協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人說,禁放煙花爆竹曲曲折折實行了10年,并沒有實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),反而加重了安全、環(huán)保等社會問題,最后不得不重新“開禁”。通過這件事,政府應(yīng)該反思,在行政中少用“禁”的手段,多用“限”的方式,因為禁而不止為禍更多,而通過引導(dǎo)會有不斷的進步。
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