煙花企業(yè)基于一些文件的規(guī)定，投入大量資金擴(kuò)容提能，期待著收獲擴(kuò)產(chǎn)后的可觀利潤。不想幾年之后，又出臺(tái)煙花企業(yè)整體退市的文件，這讓舉債擴(kuò)建的企業(yè)會(huì)有怎樣的環(huán)境認(rèn)知？推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府的文件反復(fù)無常，怎能有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立市場信心？擴(kuò)建起來的煙花企業(yè)遭遇整體退市，就像剛剛被人點(diǎn)燃升空的煙花，突然又被潑了冷水，為什么就不能讓它美麗綻放？
紅頭文件出臺(tái)，總有一個(gè)過程，有一個(gè)程序。以前確定的大部分保留煙花企業(yè)，要擴(kuò)產(chǎn)提能，與之后的整體退市，完全相反的決定出臺(tái)，相隔僅僅幾年時(shí)間，對(duì)于市場慣性而言，顯然給煙花企業(yè)這些“快車”有極大的殺傷功力。雖然有一定的補(bǔ)償?shù)@與煙花企業(yè)動(dòng)輒千萬元資金改擴(kuò)建的投入，是天壤之別，對(duì)企業(yè)而言，是傷筋動(dòng)骨般的傷害。這種傷害的結(jié)果，誰又能夠擔(dān)責(zé)？
長期以來，依靠政策環(huán)境的持續(xù)性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。符合發(fā)展需求的政策穩(wěn)定，能夠推動(dòng)市場主體有一個(gè)穩(wěn)健的市場預(yù)期，進(jìn)而推動(dòng)市場投入和發(fā)展。相反，一個(gè)不持續(xù)的、不規(guī)范甚至是違反市場發(fā)展需求的政策一旦出臺(tái)，往往先傷害著已經(jīng)發(fā)展起來的市場，再次更加傷害市場對(duì)政策的懷疑，引發(fā)市場對(duì)政策制定合法性、科學(xué)性的猜測(cè)，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
煙花企業(yè)，作為高危企業(yè)，提高企業(yè)的安全運(yùn)營，是相關(guān)決策者考慮的問題。但是，作為政策決策者，也應(yīng)該考慮市場主體在政策制定中利益損益的關(guān)注。依法行政是政府自身建設(shè)的內(nèi)需，對(duì)于依賴于依法行政的企業(yè)來說，這種預(yù)期更加強(qiáng)烈。目前，市場經(jīng)濟(jì)已然越來越成熟，也有賴于決策者能夠制定出有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，而不是相反。
當(dāng)市場主體能夠更有意識(shí)、更有能力捍衛(wèi)自己如何發(fā)展、以什么方式發(fā)展時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)上升到一個(gè)新層次，決策者們應(yīng)該更為高興。因?yàn)�，市場有了主�?dòng)性、適應(yīng)性，政府“看得見的手”就可騰出來做更有益的事。
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