近幾年，湖南省每年都發(fā)生非法制造煙花爆竹或危險(xiǎn)爆炸物品釀成的較大事故，損失慘重，性質(zhì)惡劣，影響極壞，教訓(xùn)深刻。血的教訓(xùn)一再證明，非法生產(chǎn)是頑癥是毒瘤是痼疾，是心腹大患。
近日，省安監(jiān)局發(fā)布了《煙花爆竹“打非治違百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，決定從2018年1月30日至4月底，在全省范圍內(nèi)開展煙花爆竹“打非治違百日行動(dòng)”。要求各級(jí)各地高度警醒、引以為戒、舉一反三，采取"聯(lián)合打、網(wǎng)格管、重點(diǎn)盯、源頭追、群眾防、嚴(yán)問(wèn)責(zé)"的辦法，織密織細(xì)織牢打非防控網(wǎng)，落地落實(shí)落小打非硬措施，真正讓非法違法行為無(wú)所遁形、無(wú)處藏身，做到露頭就打、打非務(wù)盡，堅(jiān)決遏制類似事故事件的發(fā)生。
通過(guò)百日行動(dòng)的開展，查處一批非法違法行為，曝光一批典型違法案件，公開一批“黑名單”企業(yè)，營(yíng)造全行業(yè)遵規(guī)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任和屬地部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生。
1. 無(wú)證、證照不全或證照逾期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
2. 出租、出借煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；
3. 轉(zhuǎn)包、分包或同一生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)多股東獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
4. 申請(qǐng)退出或關(guān)閉取締后擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
5. 被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或存在重大安全隱患未整改到位擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
6. 超設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)限量、設(shè)計(jì)定員、許可范圍和改變?cè)O(shè)計(jì)用途組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
7. 生產(chǎn)、銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品的；
8. 違規(guī)買賣煙火藥和含藥半成品的；
9. 非法買賣、運(yùn)輸單（多）基火藥、黑火藥（無(wú)硫發(fā)射藥）、引火線的；
10. 批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店（點(diǎn)）違反“三嚴(yán)禁”經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的；
11. 擅自使用未經(jīng)安全論證的涉藥機(jī)械設(shè)備的；
12. 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全設(shè)施、設(shè)備缺失或存在重大缺陷的。
★（二）依法關(guān)閉不具備安全條件的零售店（點(diǎn)）
對(duì)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件》的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），堅(jiān)決依法關(guān)閉。
加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)非法生產(chǎn)地區(qū)和退出生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所的盯防，督促屬地政府落實(shí)打非責(zé)任，建立完善非法生產(chǎn)常態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、打擊處理機(jī)制。以銷售非法產(chǎn)品倒查產(chǎn)品來(lái)源，建立市地區(qū)間、部門間聯(lián)合協(xié)查、懲處機(jī)制，持續(xù)“打非”高壓態(tài)勢(shì)。
各市、縣安監(jiān)部門按照要求，結(jié)合本地實(shí)際，部署旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，制定工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象執(zhí)法檢查，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
省安監(jiān)局于1月30日至3月2日期間，下派2個(gè)工作組赴市、縣檢查、督促，抽查部分企業(yè)和基層站所，重點(diǎn)檢查各級(jí)各有關(guān)部門工作落實(shí)情況。每個(gè)市州至少抽查1家生產(chǎn)企業(yè)或待驗(yàn)收的退出企業(yè)、2家批發(fā)企業(yè)、部分零售店（點(diǎn)），抽查省直管縣（市）的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)為主，在除夕和元宵前夕，由政府牽頭，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊處理重點(diǎn)非法違法、公開曝光違法案件，形成執(zhí)法震懾。
2月12日至13日（春節(jié)）和3月1日至2日（元宵）期間，省安監(jiān)局將聯(lián)合省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，行動(dòng)過(guò)程省級(jí)主流媒體跟蹤報(bào)道，查處結(jié)果社會(huì)公開，嚴(yán)重違法對(duì)象將納入“黑名單”管理，并視情況倒查監(jiān)管部門責(zé)任。
3月3日至4月30日，以煙花爆竹復(fù)工復(fù)產(chǎn)為契機(jī)，部署企業(yè)自查自糾和行業(yè)協(xié)會(huì)自查，安監(jiān)部門以“四不兩直”、交叉檢查等方式，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法，重點(diǎn)查處安全條件不達(dá)標(biāo)、主體責(zé)任不落實(shí)、生產(chǎn)組織形式不符合法、假整合假兼并等企業(yè)違法行為。通報(bào)一批安全條件落后、管理水平差的企業(yè)。
省安監(jiān)局從各地抽調(diào)執(zhí)法人員和專家，組成省級(jí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法組，下到8個(gè)重點(diǎn)縣開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，隨機(jī)抽查生產(chǎn)企業(yè)30家。
（一）各地要結(jié)合煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季特點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)總體工作部署，加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查頻次，對(duì)頂風(fēng)違法的，要依法從嚴(yán)查處。
（二）按照屬地監(jiān)管的原則，上級(jí)安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，交由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋檢查單位。涉及證照處罰的依法由省、市安監(jiān)局立案處罰。涉及其他部門職權(quán)范圍的，依法移送處理。
（三）要持續(xù)保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)部門要積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)等部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)每起非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件，都要認(rèn)真追查生產(chǎn)藥物來(lái)源和產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，徹查并搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)者和單位，依法從嚴(yán)處罰，直至追究刑事責(zé)任。
（四）在百日行動(dòng)期間， 各市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將工作開展情況分別于2月10日（階段）、4月30日（總結(jié)）報(bào)送省安監(jiān)局（報(bào)送郵箱：hunanyanhua@163.com）。
來(lái)源：湖南省安監(jiān)局煙花處、信息調(diào)度中心
注：以文章含有附件 |
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