常德市針對當前煙花爆竹非法生產(chǎn)的嚴峻形勢，市政府高度重視，成立了以市政府分管副市長徐超文為“打非”領(lǐng)導小組組長的專項行動領(lǐng)導小組，從公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)精兵強將組成“打非”隊伍，決定開展歷時一個月的“打非”工作，確定了打擊重點，提出了嚴格的工作要求。此次“打非”專項行動，市政府高度重視，組織嚴密，力度很大，措施非常有力，值得各地參考借鑒。
一、明確了指導思想
針對當前煙花爆竹非法生產(chǎn)的嚴峻形勢，按照“標本兼治，重在治本”的要求，采取“源頭管理、過程監(jiān)督、疏堵結(jié)合”的方法，保持長期高壓打擊態(tài)勢，加大對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的打擊力度，有效防止煙花爆竹事故發(fā)生。
二、確定了工作重點
（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹、黑火藥、煙火藥、引火線等家庭作坊和未取得安全生產(chǎn)許可證或未經(jīng)批準試生產(chǎn)而擅自組織生產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
（二）查處“打非”行動中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)煙花爆竹的藥物來源。
（三）督查縣市區(qū)“打非”工作情況，包括今年來開展“打非”行動情況；排查非法生產(chǎn)作坊、窩點情況；查處非法生產(chǎn)作坊、窩點的藥物來源情況；非法生產(chǎn)煙花爆竹事故的調(diào)查處理和責任追究情況。
三、成立了“打非”專項行動領(lǐng)導小組
此次專項行動由市政府副市長徐超文任組長，市政府副秘書長張運華、市安監(jiān)局局長張平、市公安局副局長彭進任副組長，抽調(diào)市公安局、市安監(jiān)局各3人，市監(jiān)察局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局各2人參加，專項行動分兩個小組開展工作。
四、提出了嚴格的工作要求
（一）突出重點。以臨澧縣、澧縣、桃源縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、重點產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)為重點，組織當?shù)毓�、監(jiān)察、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門針對本地實際，在非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“打非”行動，要從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)加大打擊力度，對為非法生產(chǎn)煙花爆竹提供原材料、收購非法生產(chǎn)煙花爆竹成品以及半成品外發(fā)農(nóng)戶加工的均按非法生產(chǎn)煙花爆竹行為予以查處。
（二）嚴格執(zhí)法。加大執(zhí)法處罰力度，對非法生產(chǎn)煙花爆竹的要責令其立即停止非法生產(chǎn)活動，沒收非法生產(chǎn)物品、器械及違法所得，徹查非法生產(chǎn)的藥源，并依法對非法生產(chǎn)業(yè)主或非法藥物的經(jīng)營者予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰，對非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上的和多次非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存彈藥、爆炸物的，依法追究刑事責任。同時，對一些典型案件要公開處理和曝光。
實行重點案件掛牌督辦制度，對在專項行動中發(fā)現(xiàn)的重點案件，市“打非”工作領(lǐng)導小組要進行掛牌督辦，責令當?shù)卣鞔_整改責任人、整改時間和整改的具體措施，徹底消除安全隱患。
強化責任追究制度，專項行動中凡發(fā)現(xiàn)有五處以上非法生產(chǎn)煙花爆竹場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)煙花爆竹情況嚴重的縣市區(qū)，要追究地方政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及其他相關(guān)監(jiān)管人員的責任。
（三）加強協(xié)調(diào)。充分調(diào)動所到地公安、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的力量，參與打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項行動。要安排專用的車輛，抽調(diào)專門人員，妥善處理好“打非”行動中收繳的物資，尤其是煙花爆竹成品、半成品及各類煙火藥、黑火藥、引火線等。同時，加強對“打非”行動參與人員的自我保護，保證“打非”人員的自身安全，防止在“打非”行動中引發(fā)新的不安全因素，甚至導致安全事故。
來源：湖南安全生產(chǎn)信息網(wǎng)
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