常德市針對(duì)當(dāng)前煙花爆竹非法生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府高度重視，成立了以市政府分管副市長(zhǎng)徐超文為“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成“打非”隊(duì)伍，決定開展歷時(shí)一個(gè)月的“打非”工作，確定了打擊重點(diǎn)，提出了嚴(yán)格的工作要求。此次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，市政府高度重視，組織嚴(yán)密，力度很大，措施非常有力，值得各地參考借鑒。
一、明確了指導(dǎo)思想
針對(duì)當(dāng)前煙花爆竹非法生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的要求，采取“源頭管理、過程監(jiān)督、疏堵結(jié)合”的方法，保持長(zhǎng)期高壓打擊態(tài)勢(shì)，加大對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的打擊力度，有效防止煙花爆竹事故發(fā)生。
二、確定了工作重點(diǎn)
（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹、黑火藥、煙火藥、引火線等家庭作坊和未取得安全生產(chǎn)許可證或未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)而擅自組織生產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
（二）查處“打非”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)煙花爆竹的藥物來源。
（三）督查縣市區(qū)“打非”工作情況，包括今年來開展“打非”行動(dòng)情況；排查非法生產(chǎn)作坊、窩點(diǎn)情況；查處非法生產(chǎn)作坊、窩點(diǎn)的藥物來源情況；非法生產(chǎn)煙花爆竹事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究情況。
三、成立了“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
此次專項(xiàng)行動(dòng)由市政府副市長(zhǎng)徐超文任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)張運(yùn)華、市安監(jiān)局局長(zhǎng)張平、市公安局副局長(zhǎng)彭進(jìn)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)市公安局、市安監(jiān)局各3人，市監(jiān)察局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局各2人參加，專項(xiàng)行動(dòng)分兩個(gè)小組開展工作。
四、提出了嚴(yán)格的工作要求
（一）突出重點(diǎn)。以臨澧縣、澧縣、桃源縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)為重點(diǎn)，組織當(dāng)?shù)毓�、監(jiān)察、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門針對(duì)本地實(shí)際，在非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“打非”行動(dòng)，要從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)加大打擊力度，對(duì)為非法生產(chǎn)煙花爆竹提供原材料、收購(gòu)非法生產(chǎn)煙花爆竹成品以及半成品外發(fā)農(nóng)戶加工的均按非法生產(chǎn)煙花爆竹行為予以查處。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的要責(zé)令其立即停止非法生產(chǎn)活動(dòng)，沒收非法生產(chǎn)物品、器械及違法所得，徹查非法生產(chǎn)的藥源，并依法對(duì)非法生產(chǎn)業(yè)主或非法藥物的經(jīng)營(yíng)者予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰，對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上的和多次非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存彈藥、爆炸物的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)一些典型案件要公開處理和曝光。
實(shí)行重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)案件，市“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令當(dāng)?shù)卣鞔_整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改的具體措施，徹底消除安全隱患。
強(qiáng)化責(zé)任追究制度，專項(xiàng)行動(dòng)中凡發(fā)現(xiàn)有五處以上非法生產(chǎn)煙花爆竹場(chǎng)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)煙花爆竹情況嚴(yán)重的縣市區(qū)，要追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)所到地公安、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的力量，參與打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)。要安排專用的車輛，抽調(diào)專門人員，妥善處理好“打非”行動(dòng)中收繳的物資，尤其是煙花爆竹成品、半成品及各類煙火藥、黑火藥、引火線等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“打非”行動(dòng)參與人員的自我保護(hù)，保證“打非”人員的自身安全，防止在“打非”行動(dòng)中引發(fā)新的不安全因素，甚至導(dǎo)致安全事故。
來源：湖南安全生產(chǎn)信息網(wǎng)
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