黑火藥“漲價”背后的真相
提質、限量，黑火藥生產實行五統(tǒng)一
最近，花炮行業(yè)群情沸揚：剛剛高溫復工生產，可是黑火藥價格上調了，而且概不賒銷！
“是不是行業(yè)協(xié)會實行價格壟斷？”“難道有政府部門在背后撐腰？”“黑火藥涉嫌暴利經營？”針對花炮生產企業(yè)的這些疑問，市委常委、副市長吳敏以及市公安局、安監(jiān)局、市花炮總會和黑火藥協(xié)會有關負責人進行回應，一起揭開“漲價”背后的真相。
緣起：花炮生產企業(yè)質疑黑火藥漲價
高溫長假剛過，花炮企業(yè)就收到了黑火藥供應商統(tǒng)一銷售價格的信息，而且價格相較放假前，可是上漲了不少。
“每噸差不多漲了2000元！”一位花炮企業(yè)負責人介紹，放假前黑火藥均價還在10000元左右一噸，結果高溫假一結束，黑火藥價格到了12000元一噸。
對于不少企業(yè)來說，這價格漲的真有些吃不消，而更讓他們束手無策的是，黑火藥企業(yè)統(tǒng)一實行現(xiàn)款現(xiàn)貨銷售，概不賒銷。
這勢頭來得有些猛，一些企業(yè)大叫吃不消，轉而開始質疑：黑火藥行業(yè)成立協(xié)會之后，是否在操縱價格大搞壟斷？是否有行政力量介入協(xié)會操作？黑火藥協(xié)會統(tǒng)一價格是否有依據(jù)？
釋疑：黑火藥協(xié)會回應這是“穩(wěn)價”
對于花炮生產企業(yè)的質疑，黑火藥行業(yè)協(xié)會也有些委屈。
“我們沒有漲價，而只是穩(wěn)價！”鄧福初是黑火藥協(xié)會顧問，也是瑞楓集團的負責人之一。據(jù)他介紹，協(xié)會在9月初提出的指導價格是12200元每噸，這是維持近3年來的平均價格。
鄧福初提供的資料顯示，2013年至2015年5月之間，軍工硝的價格都穩(wěn)定在12000元左右一噸，上下?lián)u擺幅度不大，高的時候達到了12800元一噸。但是在高溫假前，因為部分企業(yè)為了消化庫存，價格有所波動，最低的時候降到了10000元左右。
“我們協(xié)會只給出了指導價格，最終由由各集團公司與花炮生產企業(yè)之間進行雙向選擇！”鄧福初指出，這個價格已經得到了大多數(shù)的花炮廠家的認可，目前已經有80%公司已經簽訂了銷售協(xié)議�！�
“而且，經過協(xié)商之后，我們的指導價格定在了11800元一噸！”鄧福初補充。
發(fā)展：黑火藥生產“五統(tǒng)一”是必然趨勢
9月20日，瀏陽瑞楓煙花材料有限公司太和分公司，其企業(yè)臺賬清晰地記錄著，五六月份，倉庫日均庫存數(shù)達到4500多件，高溫復產之后，庫存數(shù)下降到400多件。
“這是我們推行‘五統(tǒng)一’，實行控量生產的成效！”一熊姓工作人員介紹，隨著“五統(tǒng)一”逐步得到執(zhí)行，企業(yè)最明顯的變化就是庫存減少，在很大程度上降低了事故發(fā)生的幾率和危害性。
事實上， “五統(tǒng)一”不僅行之有效，而且是按照國家政策要求而實行的。
瀏陽市安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)察大隊教導員徐其優(yōu)介紹， 2013年國家安監(jiān)總局和公安部下發(fā)《2013（43）號》文件，要求對黑火藥行業(yè)進行整合。作為黑火藥主要產區(qū)的瀏陽，采取區(qū)域就近原則，對黑火藥生產企業(yè)進行整合，在2014年年底，將原有的70家黑火藥企業(yè)整合為7家粒硝公司，3家粉硝公司，每家企業(yè)都下轄3-10家分公司。
與此同時，為了保證安全，保障質量，便于管理，黑火藥行業(yè)正式組建協(xié)會，實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一購進原材料、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一安全監(jiān)管。
“五統(tǒng)一”必須堅定不移地實行！市委常委、副市長吳敏認為，一方面， 實行“五統(tǒng)一”是出于產業(yè)安全的需要。黑火藥作為一種特殊商品，必須加強管制，因為從煙花爆竹產業(yè)發(fā)展長遠來看，有安全才有未來；另一方面，黑火藥生產實行“五統(tǒng)一”，既是一種創(chuàng)新，更是一種改革。在最為危險的黑火藥行業(yè)率先試行，以后也將逐步推廣到煙花爆竹產業(yè)鏈條上�！拔覀兊钠髽I(yè)必須從產業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，認準方向，著眼長遠，加強磨合，循序漸進，堅定不移地執(zhí)行‘五統(tǒng)一’要求！”
說 法
部門：
“我們絕不支持價格壟斷，但是會堅決推行‘五統(tǒng)一’，實現(xiàn)行業(yè)整合！”市安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)察大隊教導員徐其優(yōu)指出，一方面， “五統(tǒng)一”是落實國家部委相關文件要求，對特殊商品實行特殊管制；另一方面，通過統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一安全監(jiān)管、統(tǒng)一運輸，加上有序調控產能，有利于保證黑火藥產品質量、降低安全生產風險，實現(xiàn)規(guī)范運輸、流向可控。同時， “五統(tǒng)一”加強了對黑火藥生產、經營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督，有利于防恐防暴，能夠有效減少事故發(fā)生。
“同時，我們也希望通過黑火藥行業(yè)整合，創(chuàng)新管理模式，有效引導煙花爆竹生產產業(yè)鏈條上其他環(huán)節(jié)的模式優(yōu)化，實現(xiàn)產業(yè)由買方市場到賣方市場的轉變�！毙炱鋬�(yōu)認為。
對此，公安局危爆大隊大隊長、安監(jiān)局副局長熊本路表態(tài)，公安和安監(jiān)部門絕不會參與企業(yè)利益分配，不會支持價格壟斷，但是會堅定不移地推進“五統(tǒng)一”。
“希望無論是花炮生產企業(yè)，還是黑火藥生產企業(yè)，都能互相理解，互相支持！”市安監(jiān)局局長屈湘水指出，行業(yè)協(xié)會也要有擔當，在整個產業(yè)發(fā)展相對艱難的當下，要相互支持、相互理解，共度難關、實現(xiàn)共贏，正確處理好皮與毛的關系，皮之不存，毛將焉附？
徐其優(yōu)指出：“接下來，我們也會加強監(jiān)管，加大推進力度，推行黑火藥指導價格每月公布制度，確保黑火藥行業(yè)實現(xiàn)真正的‘五統(tǒng)一’，推動產業(yè)良性發(fā)展”。
“但是，我們成立協(xié)會，統(tǒng)一原材料、統(tǒng)一生產調度之后，事故大大減少！”鄧福初介紹， 因為實現(xiàn)控量生產，企業(yè)產品質量提高了，超量生產情況沒有了，倉庫庫存減少了，運輸更加規(guī)范了，事故自然而然就少了！”
與此同時，協(xié)會抱團之后，真正實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”，行業(yè)在硬件條件改造方面加大了投入，例如庫區(qū)道路硬化、工房結構改造、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等方面。
在軟件方面，也增加了開支，如在安全方面，各個分公司配備了專職的安全管理人員，協(xié)會也派出了3-5個巡查員常駐企業(yè)，保管員、監(jiān)管員實行異廠監(jiān)督，三級分工明確，在安全方面更加有保障。
“此外，我們通過召開全體企業(yè)負責人大會，引入了退出機制，對于不符合條件、無法從事正常經營企業(yè)如自愿退出將給予經濟補償，促進行業(yè)健康發(fā)展�！焙诨鹚巺f(xié)會會長徐運初提出，他們的宗旨是保證行業(yè)安全發(fā)展！
“在市委政府的支持下，總會與黑火藥協(xié)會之間也已經多次協(xié)商，我們希望價格能夠平穩(wěn)過度，循序漸進！”對于此次“漲價風波”，瀏陽市煙花爆竹也予以了回應，會長鐘自敏提出，希望黑火藥企業(yè)能夠在保證質量、提升安全的基礎上，適當調整價格。“畢竟我們都是一個產業(yè)鏈條上的，有安全才有產業(yè)發(fā)展的明天，不但黑火藥行業(yè)如此，整個煙花爆竹生產也是如此！”
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