企業(yè)安全管理制度落實與現(xiàn)場作業(yè)場所管理并重
企業(yè)違反“剛五條”最多被扣5分罰8萬元
花炮周刊訊（記者歐陽穩(wěn)江）“瀏陽市戴氏煙花制造廠，處罰款2萬元；瀏陽市永泰煙花材料制造有限公司洪河分公司，處罰款8萬元；瀏陽市鑫宏煙花材料制造有限公司，處罰款1萬元……”近日，四家煙花爆竹企業(yè)均收到市安監(jiān)局下發(fā)的一張行政處罰決定書。除了責令限期整改罰款外，還按照記分管理標準分別被記3—5分不等。
“以前我們將更多的精力放在現(xiàn)場作業(yè)場所的管理上，忽略了安全管理制度�！币黄髽I(yè)老板盯著行政處罰決定書，將違法事實這一欄看了好幾遍，其中有一條便是：企業(yè)未完善應急救援演練預案和組織開展應急演練，未建立健全重大危險源安全管理登記、臺賬資料、安全教育培訓記錄等。
自2014年12月開始，我市煙花爆竹行業(yè)正式實施剛性執(zhí)法處罰標準（修訂版），其包含的12條標準包含了5條安全管理制度的制訂落實和7條現(xiàn)場作業(yè)場所管理兩大類。而在此之前，絕大多數(shù)企業(yè)更注重后者的自查自糾與自我管理。
“企業(yè)安全管理制度落實與現(xiàn)場作業(yè)場所管理同等重要，以后我們會將更多的精力放在企業(yè)安全管理制度落實的監(jiān)督上來。”據(jù)市安監(jiān)局相關負責人介紹，國家出臺新《安全生產(chǎn)法》后，更注重企業(yè)安全主體責任的落實。對照煙花爆竹行業(yè)的“剛12條”，未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的、未建立和落實安全生產(chǎn)教育培訓制度的、未建立和落實隱患排查治理（內(nèi)部安全檢查整改）制度的、未依法制定企業(yè)事故應急救援預案并組織應急救援演練的、未建立和落實原材料、藥物（含余廢藥）管理制度的等五條標準則突出了企業(yè)要落實安全管理制度。今后，安監(jiān)部門會嚴格按照安全管理制度層面的“剛五條”涉及的26項細則，對企業(yè)進行監(jiān)管執(zhí)法。
據(jù)了解，危險化學品及非煤礦山行業(yè)的安全監(jiān)管也會更加將“注意力”轉移到企業(yè)主體責任落實的監(jiān)管上來。
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