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  今年以來(lái)，我市花炮工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以整合提升為主題，以規(guī)范管理為前提，以科技創(chuàng)新為手段，以安全生產(chǎn)為保障，實(shí)現(xiàn)了花炮產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。今年1-11月，銷售花炮2289.4萬(wàn)箱，銷售額30.392億元，分別比去年同期增長(zhǎng)23.6%、25.71%；花炮行業(yè)創(chuàng)稅4.397億元，比去年同期增長(zhǎng)24.87%。我們的主要作法是突出三個(gè)工作重點(diǎn)：
      一、突出培訓(xùn)服務(wù)，提升企業(yè)員工素質(zhì)
     注重人力資源開發(fā)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。開展"企業(yè)家素質(zhì)再造工程"，舉辦了5期共有966人參培的花炮廠長(zhǎng)企業(yè)管理提高班；3期共有455人參培的花炮企業(yè)生產(chǎn)、安全廠長(zhǎng)培訓(xùn)班。組織了部分骨干企業(yè)到美國(guó)、歐洲等地參觀學(xué)習(xí)、考察市場(chǎng)；到湖北、吉林、遼寧、安徽等10多個(gè)省市進(jìn)行內(nèi)銷市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步摸清了市場(chǎng)走勢(shì)。二是全面開展員工素質(zhì)培訓(xùn)。成立了瀏陽(yáng)市花炮培訓(xùn)中心，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織了15期藥物線2588名工人培訓(xùn)；對(duì)吉秀、瀏河、慶泰、棠花等4家骨干企業(yè)員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，并編印了2000冊(cè)《安全知識(shí)問(wèn)答》發(fā)放到每名員工手中；給9500名員工頒發(fā)了培訓(xùn)合格證和上崗證；舉辦了700多人參加的焰火作業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)班，為全體參培人員辦理了個(gè)人燃放資質(zhì)證；組織556人參加了技術(shù)培訓(xùn)，158人獲助理工程師職稱，392人獲技術(shù)員職稱。通過(guò)各類培訓(xùn)，使從業(yè)人員素質(zhì)較快提升，花炮產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)管理水平加速發(fā)展，行業(yè)安全事故大大降低，為我市花炮產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。創(chuàng)辦《瀏陽(yáng)花炮》雜志，推介成功經(jīng)驗(yàn)，探討市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)布市場(chǎng)信息；開設(shè)專門網(wǎng)站，發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，建立網(wǎng)上市場(chǎng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入信息化軌道。
       二、突出機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序
      機(jī)制創(chuàng)新是我市花炮產(chǎn)業(yè)整合提升的生命線，是推進(jìn)我市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭源泉。我們從自身抓起，著力機(jī)制創(chuàng)新。一是培育和扶持協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)化行業(yè)自律。今年先后成立了花炮原輔材料協(xié)會(huì)、花炮內(nèi)銷商會(huì)，明確了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道花炮產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)員和22個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道花炮分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，實(shí)行行業(yè)自律，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)溝通企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁作用，增強(qiáng)了分散的企業(yè)與大市場(chǎng)打交道的能力。配合美國(guó)消費(fèi)者委員會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦了"共筑煙花安全"大會(huì)，為鞏固瀏陽(yáng)花炮美國(guó)市場(chǎng)提供了強(qiáng)有力的保證。組織有關(guān)人員上京建議修改《危爆物品運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，解決了我市花炮在湖北、江西等地受阻的問(wèn)題。為800多家企業(yè)辦理了山東等省市定點(diǎn)銷售許可證，比去年增加73家。并組織企業(yè)參加各省市花炮訂貨會(huì)，拓展了市場(chǎng)，提高了市場(chǎng)占有率，市花炮總會(huì)因成績(jī)突出被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)社團(tuán)組織。特別是在原材料漲價(jià)，花炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升；荷蘭、英國(guó)、丹麥等國(guó)家對(duì)煙花爆竹安全要求更加嚴(yán)格，環(huán)保、安全等貿(mào)易壁壘逐漸顯現(xiàn)；域外產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，拼命與我市競(jìng)爭(zhēng)，以更低價(jià)格、更低稅收爭(zhēng)訂單、搶客戶等種種不利的形勢(shì)下，我市花炮企業(yè)負(fù)重奮進(jìn)，逆流而上，銷售增幅仍然達(dá)到20%以上。二是加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年成立了花炮產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)室，積極為我市花炮產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，并派員擔(dān)任了部分企業(yè)常年法律顧問(wèn)。服務(wù)室先后為全市花炮企業(yè)解答法律咨詢200多人次，幫助10多家花炮企業(yè)完善了安全生產(chǎn)管理制度、勞動(dòng)用工制度及合同管理制度，代理花炮企業(yè)訴訟法律事務(wù)15起，仲裁案件8起，參與談判、調(diào)解、簽訂、審查重大經(jīng)濟(jì)合同等非訴訟法律事務(wù)32起，極大地維護(hù)了我市花炮企業(yè)的合法權(quán)益。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，成立了花炮外運(yùn)管理中心，中心設(shè)預(yù)審、國(guó)稅、地稅、檢測(cè)、公安等五個(gè)窗口，實(shí)行全程電腦系統(tǒng)辦公，集政務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)電子信息服務(wù)、市場(chǎng)信息產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)于一體，保證了產(chǎn)業(yè)管理、部門監(jiān)督、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和公共需求的安全，極大地方便了企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范了花炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，避免偷逃稅收，確保產(chǎn)品質(zhì)量，使政府服務(wù)漸趨規(guī)范化、有序化、快捷化。三是完善監(jiān)控體制，強(qiáng)化督導(dǎo)體系。為規(guī)范全市花炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)瀏陽(yáng)花炮品牌形象，成立了由12個(gè)市直職能部門派員組成的市煙花爆竹稽查大隊(duì)，開展了打擊非法銷售和運(yùn)輸煙花爆竹、非法收購(gòu)和生產(chǎn)出口產(chǎn)品、偷逃稅收、濫質(zhì)濫價(jià)、坑蒙拐騙、假冒偽劣等花炮行業(yè)違法行為的一系列活動(dòng)，組織了下廠檢查、巡邏檢查、生產(chǎn)檢查、銷售及納稅檢查、賬務(wù)檢查、產(chǎn)品質(zhì)量檢查等稽查工作，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效整治，經(jīng)營(yíng)公司違章訂單得以主動(dòng)撤銷，企業(yè)主動(dòng)納稅的意識(shí)普遍增強(qiáng)，偷逃稅收現(xiàn)象明顯減少，扭轉(zhuǎn)了4月份稅收嚴(yán)重滑坡的趨勢(shì)，花炮生產(chǎn)、銷售繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
      三、突出資源配置，提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
     做大做強(qiáng)一批花炮企業(yè)和企

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