昔日花炮之鄉(xiāng)成功轉(zhuǎn)產(chǎn)拓新路
蒲城素有中國的“焰火之鄉(xiāng)”、 “將相故里”的美譽，這里有神奇的宮廷焰火，絢麗多彩、變幻奇特，曾經(jīng)裝點了法國巴黎夜空的絢爛。這里是陜西三大傳統(tǒng)花炮產(chǎn)區(qū)之一，也是西北五省區(qū)最大的花炮產(chǎn)銷基地。2008年以前，蒲城縣有470多家生產(chǎn)各種花炮的簡陋的工區(qū)，投資一兩萬塊錢、幾千元，搭一點臨時的建筑棚子，就在里面搞花炮作坊式的生產(chǎn)，在村莊院落生產(chǎn)方面，存在著嚴重的安全隱患。全縣還有200多家靠開山炸石、燒白灰、搞石渣的影響環(huán)境的零星小企業(yè)。
2006年，國家將花炮工區(qū)定為非法生產(chǎn)，隨后，蒲城煙花爆竹工區(qū)被國家安監(jiān)總局列為掛牌督辦的重大安全隱患案件,要求進行徹底整頓和取締，時限為2007年12月30日。接著，省政府在對渭南市考核中，把工區(qū)公司化改造完成情況列為安全生產(chǎn)工作“一票否決”內(nèi)容。 面對國家和省上的一道道禁令，對于蒲城這個花炮大縣來說，無疑是困難重重。一時間，這一政策帶給了蒲城上下強烈的反響，因為經(jīng)歷了從小手工家庭作坊到現(xiàn)在的工區(qū)生產(chǎn)——這個當時被稱作花炮行業(yè)第一次革命的過程——對各級主管部門以及廣大炮農(nóng)來說，已經(jīng)進行了一次思想上的突破和觀念的洗禮。而今又要對工區(qū)生產(chǎn)進行大洗牌，這讓群眾陷入了迷亂和彷徨。蒲城縣縣委書記張建軍：
（出錄音3：我們從08年底按照規(guī)范化花炮生產(chǎn)的要求開始取締花炮工區(qū)，又從09年5、6月份開始大規(guī)模的取締小石渣廠、小白灰窯，當時在取締這些不合法的企業(yè)當中群眾的抵觸情緒非常大，有的就提出了我們祖輩就是靠開山炸石來致富的、來生活，有的還提出了我們只會做花炮也沒有別的生產(chǎn)門路，群眾甚至于到縣委縣政府集體上訪，策劃堵塞一些交通干線，抵觸政府取締他的企業(yè)的決定，在面對這種情況，我們經(jīng)過大量的走訪調(diào)查之后，有針對性的提出了在全縣開展有規(guī)�；娜怆u養(yǎng)殖，政府補貼，來使這些被取締的業(yè)主能夠也找到致富的門路。）
面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政策的不斷規(guī)范約束和一道道禁令，要讓一個具有群眾基礎，又有管理技術(shù)優(yōu)勢，還有豐厚的利潤回報的傳統(tǒng)花炮作坊 “關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”要讓開山炸石的企業(yè)停止開采，實現(xiàn)公司化改造，要讓熟練的產(chǎn)業(yè)工人另謀產(chǎn)業(yè)必然有一個艱難的蛻變過程。
蒲城對花炮產(chǎn)業(yè)進行提升改造，新裝備、新技術(shù)的應用讓大批農(nóng)民脫離了這一行業(yè)。加之國際金融危機也使蒲城萬名打工者失業(yè)返鄉(xiāng)。產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，民工要就業(yè)，農(nóng)民依附土地增收空間有限，如何在土地資源之外尋找到“第二飯碗”，成為蒲城縣委、縣政府一直苦苦思索的問題。2008年初，渭南市委書記梁鳳民來蒲城調(diào)研，并將國際名企正大公司和國家龍頭企業(yè)石羊公司負責人也帶到了蒲城。幾經(jīng)調(diào)研、考察、論證，一致認為：“陜西全省肉雞年出欄量不足1500萬只，而山東、河北等省的年出欄量則達3—4億只，且僅西安市年肉雞的批發(fā)銷售量就達5000多萬只，陜西肉雞養(yǎng)殖是個短腿。”全縣上下達成共識，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型找到了突破口。
蒲城縣荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李春芳：在你自己增收的情況下要考慮到周圍的利益，同時要考慮到你個人的身家性命，周圍群眾的安全。因為花炮這一塊是一個高危行業(yè)，所以取消花炮個體家庭作坊生產(chǎn)的情況做法時，有大量的閑散勞動力，而且這些人還有大量的原始積累。起碼人家手里都有幾十萬元。肉雞產(chǎn)業(yè)就是把你周圍的閑散資源收集到這。
從市場的需求看，花炮產(chǎn)業(yè)的平均利潤，相比其它行業(yè)要高，已經(jīng)成為蒲城農(nóng)民增收的主要來源。要在這樣的大背景下，對花炮的工區(qū)化生產(chǎn)亮出撒手锏，對于蒲城縣委、縣政府來說，無疑是一項艱難的選擇。但是，面對嚴峻的形勢，蒲城縣以亮劍精神，壯士斷腕，堅決取締。2008年10月中旬，蒲城縣花炮工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)了由家庭作坊到工區(qū)再到公司化的升級，新建公司33家，從業(yè)人員4萬。
工區(qū)進行公司化改造后，建設標準的花炮公司，易于實現(xiàn)安全、規(guī)范化的生產(chǎn)，提高安全保障能力。也使企業(yè)能夠取得合法的生產(chǎn)資格和市場準入身份，進入正規(guī)的銷售渠道，企業(yè)可以獨立展銷或演示自己的產(chǎn)品，推介自己，創(chuàng)自己的品牌，可以設定自己的銷售窗口或駐外辦事機構(gòu)。也有條件取得金融機構(gòu)的信貸支持，促進生產(chǎn)工藝改進和企業(yè)規(guī)模擴張，實現(xiàn)大發(fā)展。
蒲城縣縣委書記張建軍：為了從根本上解決花炮生產(chǎn)的安全隱患和根除開山炸石帶來對環(huán)境和文物保護的一些危害，縣上通過大量的調(diào)查研究，針對做這些事的小老板，有一點錢，但又不愿意離家外出搞大的生產(chǎn)或者合伙投資搞別的企業(yè)這種現(xiàn)實，就出臺了一些政府的獎勵措施，在我們縣上和正大集團以及石羊集團合作，搞肉雞規(guī)�；B(yǎng)殖，這兩年我們?nèi)h共建了一萬只這種標準化的肉雞雞舍接近200棚，每一棚投資大概30萬左右，由政府獎勵補助5萬，同時解決水電路這些配套設施，由正大集團或石羊集團給他在信用社擔保貸款10萬元左右，這樣就可以解決雞舍建設當中一半的投資，然后再由建設業(yè)主合資或者個體出資一半就可以建起一籠肉雞養(yǎng)殖的專業(yè)的棚子，每一年肉雞可以出來5到6批，每一批一萬只，獲利基本上在兩萬元以上，既降低了風險，也給老百姓帶來了收益。
小肉雞 “孵”出大產(chǎn)業(yè)
蒲城縣興鎮(zhèn)蠶樓村農(nóng)民周永勝是第一批建雞舍的農(nóng)戶。2009年初，他開始以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的方式與正大合作，為正大代養(yǎng)肉雞。按照正大公司的標準，他投資28萬元建起一個一萬只規(guī)模的標準雞舍。正大代養(yǎng)的模式是：農(nóng)戶負責投資建標準化雞舍，出租給正大，正大公司負責給農(nóng)戶提供雞苗、飼料、防疫、技術(shù)服務和產(chǎn)品回收。按正大技術(shù)規(guī)程飼養(yǎng)，每批雞飼養(yǎng)時間不超過45天，年可出欄5—6批，養(yǎng)殖過程中農(nóng)戶只需按正大的技術(shù)要求照章做事即可。正大公司承擔全部疫病和市場風險。合同規(guī)定，即使出現(xiàn)疫情導致整舍雞“全軍覆沒”，農(nóng)戶每批仍可有13000元的租金、勞務等穩(wěn)定收入。
據(jù)了解，正大公司與農(nóng)戶簽定代養(yǎng)合同，實行“政府+公司+信用社+養(yǎng)殖戶”四位一體，政府負責組織、宣傳、推動，公司提供雞苗、飼料、技術(shù)服務、產(chǎn)品回收，信用社提供貸款，養(yǎng)殖戶建設雞舍、安裝設備。養(yǎng)殖戶負責固定資金投入，公司負責流動資金投入。肉雞出欄后按照合同中規(guī)定的租金、開發(fā)合作獎、成活率獎金、料肉比獎金及正品率獎金為養(yǎng)殖戶結(jié)算飼養(yǎng)報酬。石羊公司與農(nóng)戶簽定保值合同規(guī)定：公司負責提供雞苗、飼料、技術(shù)服務、產(chǎn)品回收，養(yǎng)殖戶負責固定資產(chǎn)和雞苗、飼料等流動資金投入。進雞生產(chǎn)前根據(jù)當時市場價格與公司簽訂肉雞出欄后的回收價格，合同養(yǎng)一批簽一批，如出欄后市場價低于當初簽訂的合同價，公司按合同價回收，如出欄后市場價高于當初簽訂的合同價，公司按市場價回收。
蒲城縣荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李春芳：正大提供技術(shù)，提供雞苗，就是說你必須按照我的標準建，原先一棟雞舍的投資是25萬元，我把雞苗給你，你的成活率要達到95%，達到95%以后，我給你一欄獎勵20000元錢，達不到我們的95%，我就要扣你得錢，你沒有達到五斤，或者說少一斤，少二兩。就是說你把廠房蓋起來以后，我租了你的廠房，一平方給你三毛錢，你按照我的95%的標準我給你獎勵。
建一棟萬只現(xiàn)代化雞舍，總投資達30多萬元，蒲城縣信用社承諾，農(nóng)戶不論與正大還是石羊合作，每棟雞舍都可獲得8至10萬元的貸款。農(nóng)業(yè)信貸風險大，信用社為何敢貸？除了信用社對肉雞產(chǎn)業(yè)的信心外，重要的是他們與兩大公司和農(nóng)戶之間建立了一個保證各方利益的運行和管理機制。其核心內(nèi)容是，貸款定向使用，龍頭企業(yè)擔保還貸。
”蒲城千萬只肉雞項目不僅得到了信貸的支持，縣財政在極其困難的情況下也拿出550萬元，給每棟雞舍補貼5萬元，縣里還整合其他支農(nóng)資金，由縣里負責統(tǒng)一建設養(yǎng)雞小區(qū)的水、電、路等基礎設施。穩(wěn)定的收入預期，養(yǎng)殖過程的零風險，銀行的大力支持，加上政府的全方位服務，對群眾產(chǎn)生了巨大的吸引力，也使蒲城千萬只肉雞工程出現(xiàn)了一個建設高潮。經(jīng)過一年半的發(fā)展，蒲城縣累計新建萬只標準化肉雞養(yǎng)殖舍179棟，待項目全部達產(chǎn)后，全縣年存欄肉雞將達到300萬只，出欄肉雞1800萬只，產(chǎn)值達到4.32億元，純利潤3600萬元以上。分布在荊姚、蘇坊、興鎮(zhèn)、橋陵四個重點鎮(zhèn)，肉雞養(yǎng)殖處于全縣發(fā)展前列。
蒲城縣荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李春芳：當時這一棟雞舍養(yǎng)雞一萬只，這雞四十五天它就出欄了，一年它的出欄為6茬雞，一欄的純利潤是兩萬五千塊錢。這基本上也是一年十來萬塊錢，這不擔負風險。浦城縣看到這兩戶的效益之后，就大面的宣傳，大家就參觀這兒。
隨著肉雞產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長,各項效益不斷得到顯現(xiàn)。肉雞養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防疫隊搞防疫疫苗的注射,還將成立一個抓雞隊。
蒲城縣畜牧局副局長賈軍虎：抓雞隊就是說雞成熟了以后，需要銷售，抓一只雞一毛錢，你把這個雞裝車一毛錢，一萬只雞1000塊錢。你把這些雞裝上去，這也大概在10到15個人左右，你這來回的運輸，拉雞，拉料，拉雞苗，拉飼料這都是運輸產(chǎn)業(yè)，然后拉動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，不管任何來都要吃飯，住宿，所以說這個拉動的產(chǎn)業(yè)是比較多的，涉及的人也是比較多的。
肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不但有力地促進了農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了農(nóng)民增收渠道。還助推了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雞糞是上好的有機肥料，已廣泛用于酥梨蘋果產(chǎn)業(yè)，大大減少了化學肥料的用量，節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品品質(zhì)，而且改善了生態(tài)環(huán)境，同時又增加了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益。
蒲城縣縣委書記張建軍：要想大規(guī)模地做大做強果業(yè)產(chǎn)業(yè)，這個競爭主要應該集中在品質(zhì)上。我們縣委、縣政府在去年就提出了在全縣加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，我們想通過三年的努力，把全縣的奶牛做到30000頭。再就是大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，我們做到年出欄1500萬只，通過這兩個項目，給發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園提供強有力的有機質(zhì)肥料的支撐。
據(jù)了解，蒲城縣正在推進肉雞雞糞的規(guī)�；幚眄椖�，在全縣肉雞養(yǎng)殖區(qū)布點，將讓肉雞雞糞再給養(yǎng)殖戶帶來一些收益。
現(xiàn)代大規(guī)模集約化養(yǎng)雞場所產(chǎn)生的雞糞直接排放后是一個重要的污染源，如何使其無害化、資源化、生態(tài)化，便是當今對雞糞進行處理的基本方向。雞舍沖洗時會產(chǎn)生廢水和生活污水。一是糞尿處理之前，進行固液分離，以減少污水處理的數(shù)量，二是固形物部分進行資源化利用，通過發(fā)酵與加工，制成有機肥料或有機、無機復合肥料；三是污液部分采取厭氧發(fā)酵和好氧處理相配套措施，除去污水中的有機物。可將雞糞和墊草等固體有機廢棄物按一定比例堆積起來，在微生物作用下，進行生物化學反應而自然分解，隨著堆內(nèi)溫度升高，殺滅其中的病原菌、蟲卵和蛆蛹，達到無害化并成為優(yōu)質(zhì)有機肥料。同時采用分批添加雞糞方式堆制處理，使堆糞棚里的堆肥微生物迅速繁殖，可以在較短的時間內(nèi)使糞便減量、脫水、無害化。雞糞由于其蛋白質(zhì)含量高，氨基酸種類齊全，而成為最有開發(fā)潛力的非常規(guī)飼料資源。風干雞糞中蛋白質(zhì)含量為24%～30%。采用脫水干燥法，利用高溫使雞糞中的水分迅速減少，不僅能更好地保存其中的營養(yǎng)物質(zhì)，且微生物的數(shù)量大大減少，無臭氣，也便于運輸和貯存。利用日光干燥是最簡便的方法，將糞便攤在曬場上或塑料薄膜大棚內(nèi)進行晾曬，晾曬過程中需經(jīng)常翻動和攤散，以利通風排濕，加速水分蒸發(fā)。用干雞糞喂牛、豬和雞，可分別代替25%～30%，的日糧。通過高效沼氣化技術(shù)：建造沼氣池對雞糞進行資源化再利用，其產(chǎn)生的沼氣綜合利用在生態(tài)農(nóng)業(yè)中，可作為生產(chǎn)活動的原料、肥料、飼料、添加劑和能源等；發(fā)酵原料或產(chǎn)物可以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥料或優(yōu)質(zhì)飼料；沼液可用作飼料添加劑浸種、追肥；沼渣可用作基肥，脫水干燥后生產(chǎn)復合肥。
記者在蒲城縣荊姚鎮(zhèn)鑫綠源養(yǎng)雞專業(yè)合作社看到，每棟占地2畝半的四棟現(xiàn)代雞舍，有自動水線、自動料線、風機、鍋爐、水簾、自動環(huán)境控制設備的現(xiàn)代化雞舍，隨時可以降溫、升溫�？梢哉{(diào)節(jié)雞舍內(nèi)的濕度、溫度。鑫綠源養(yǎng)雞專業(yè)合作社的股東劉再斌見到記者說得最高興的事就是今年幾茬肉雞行情好，把錢賺了。每棚萬只肉雞可賺5萬元。
蒲城縣荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李春芳接過話茬說：鑫綠源這一塊是六戶聯(lián)養(yǎng)，其中又四戶投資的資金量是比較大的，這六戶其余的是我沒有錢，我出勞力，六戶聯(lián)養(yǎng)它采取的是風險共擔，利益共享。一棟雞出來之后的純利潤就在50000塊錢，這目前是最好的，豬肉上漲，大家都不太愛吃豬肉的情況下，再加上河南的瘦肉精，出現(xiàn)這個問題以后雞肉的價格馬上漲起來了。
從去年下半年到今年，肉雞市場行情非常好，每出來一茬肉雞獲利遠遠超過了原來兩萬元的預期，現(xiàn)在每出來一次就能達到4萬元左右，老百姓非常高興。高興之余，有的群眾去縣委、縣政府送牌匾的，有的要求在媒體宣傳感謝黨的好政策的，也有養(yǎng)殖戶致富以后紛紛給村里興辦公益事業(yè)的。
蒲城縣縣委書記張建軍：縣委、縣政府也是感覺到這個產(chǎn)業(yè)是真正讓老百姓能夠快速致富、立足于本土的一個非常好的項目，我們還要決心真正的把這個產(chǎn)業(yè)作為拉動農(nóng)民增收的一個強有力的措施。
正在大家為養(yǎng)殖肉雞賺錢而高興的時候，2011年8月底，蒲城縣鑫綠源肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社接到一個令他們憂心的電話，正大供給的肉雞雞苗價格一下子由每只3.5元上漲到5.9元,并且通知說下一茬雞苗價上漲到每只6元. 他們擔心肉雞出廠時會賠錢,因為市場行情不是由養(yǎng)殖戶說了算。
石羊派駐蒲城縣鑫綠源肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖場的技術(shù)員李偉：現(xiàn)在陜西這邊的養(yǎng)殖戶的數(shù)量增長的也特別快，各種原因?qū)е码u苗供不應求。雞苗5.9元這么高的價格，就是養(yǎng)殖戶上雞太集中了�，F(xiàn)在省外的雞苗的價格也沒有這么高，種雞廠也不多，寶雞那有華秦，現(xiàn)在主要靠寶雞。現(xiàn)在我們的雞好像還是從咸陽機場空運過來的，陜西雞苗緊缺。明天蘇坊那邊上的是柳河的雞苗，還是從河南那邊調(diào)過來的，雞苗價格高了以后，導致養(yǎng)殖的成本增加，養(yǎng)殖成本增加導致養(yǎng)殖的風險就增大。
據(jù)養(yǎng)殖戶粗略估算，按一只雞苗5.9元，按每只肉雞出欄時每斤5.3元來計價，每只雞的成本25元左右，過去每只雞收購時只有25元左右，那么這一茬肉雞出欄時會是什么價格誰也說不清。因為行情一天一個報價，變化特別大，農(nóng)民非常擔擾。
蒲城縣荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李春芳：現(xiàn)在是說如果種雞出現(xiàn)了問題，農(nóng)民是承受不了這個壓力的，有可能就為這個朝陽產(chǎn)業(yè)形成了一些不穩(wěn)定因素。如果說是3.5元群眾還可以能夠接受，現(xiàn)在的5.9元群眾已經(jīng)形成了壓力了，它的5.9元的成本價已經(jīng)到25元了，45天買了你這個雞以后，他的收入才是26元，就沒有收入。記者：那源頭漲價了，銷售可不可以也同時漲價？李春芳：你是受市場波動的，這就把你的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)推向市場化了，而并不是由它來決定農(nóng)民的收入高低，如果說我考慮到雞苗漲價了，我就抬高我的收購價，但收購價是因市場而決定的。
很多養(yǎng)殖戶聽到雞苗漲價的消息后很不理解，雞苗供應商為什么從原來的3.5元一下上漲到6元，如果收購價還停留在每只肉雞只給25元,農(nóng)民養(yǎng)殖戶就要賠本賺吆喝了。是不是供應商看我們農(nóng)民養(yǎng)殖戶賺錢了，馬上就從源頭上提高雞苗價格呢？大家認為關(guān)鍵是要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，要有自己的屠宰場。人們都知道，當肉雞價格下滑時，其下游的流通環(huán)節(jié)卻盈利頗豐？目前我國肉雞屠宰相對較為集中，有大企業(yè)所控制，而作為終端的流通環(huán)節(jié)超市來說，也是相對集中，作為消費者沒有議價權(quán)利，所以，終端產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定。但是，作為廣大的養(yǎng)殖戶，由于其分散性和銷售渠道單一，導致其議價能力相對較弱，所以，從整個鏈條來看，上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是最為薄弱的一環(huán)，同時也是擔負風險最大的一環(huán)。
蒲城縣縣委書記張建軍：目前雖然肉雞的市場價格行情非常好，但是我們也感覺到市場經(jīng)濟過程中有漲有跌很正常，為了抵御市場的風險能使老百姓穩(wěn)定的獲利，我們和正大、石羊集團聯(lián)系，在我們縣內(nèi)搞肉雞的深加工，例如現(xiàn)在占地119畝的日處理10萬只肉雞的生產(chǎn)企業(yè)在我們這正加緊建設，這就是為了拉長產(chǎn)業(yè)鏈，防止在價格下跌的情況下老百姓的效益受到大的影響，其次我們還和正大、石羊集團進一步磋商，來簽訂一個肉雞最低收購價的協(xié)議，使在市場行情情況不好的情況下使群眾不要受到太大的影響，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中突然失衡給老百姓帶來收入大的損失。
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