為贊助中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的舉辦，尚德電力控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱尚德公司）承諾捐贈(zèng)價(jià)值1500萬元的太陽能電池組件。活動(dòng)承辦方中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)）在沒有收到捐贈(zèng)品的情況下，在今年4月15日開出了收據(jù)。隨后，尚德公司從中華慈善總會(huì)獲取了對(duì)應(yīng)的免稅發(fā)票。因捐贈(zèng)品遲遲未按期交予版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)，近日，中華慈善總會(huì)要求尚德公司退還免稅發(fā)票。
物資未到先給收據(jù)
據(jù)了解，版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)已和尚德公司三次合作，舉辦了三屆中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽，每次對(duì)方承諾的捐贈(zèng)物均悉數(shù)到位。
今年4月15日，尚德公司向中華慈善總會(huì)出具了一份《捐贈(zèng)書》，承諾向版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)捐獻(xiàn)價(jià)值1500萬元的太陽能電池組件。
“這是我犯的最大錯(cuò)誤，這件事情中我們的確有責(zé)任�！卑鏅�(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)秘書長(zhǎng)羅凡華稱，他在4月7日曾看到這批捐贈(zèng)品從庫(kù)房中被提出來，同時(shí)考慮到曾與對(duì)方成功合作過三次，覺得應(yīng)該沒有問題，就先行開具了收據(jù)。
4月15日，尚德公司依據(jù)《捐贈(zèng)書》和收據(jù)從中華慈善總會(huì)獲得了1500萬元的免稅發(fā)票。
免稅發(fā)票輕易到手
“此后，我們卻遲遲沒有看到捐贈(zèng)物�！绷_凡華稱，雙方約定的期限過后，他于6月份向中華慈善總會(huì)提出了處理申請(qǐng)，請(qǐng)求總會(huì)促成捐贈(zèng)或者索回發(fā)票。
7月4日，中華慈善總會(huì)作出了批復(fù)稱，根據(jù)尚德公司出具的捐贈(zèng)書和版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)所開的收據(jù)，他們向尚德公司出具了免稅發(fā)票，但版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)實(shí)際沒有收到捐贈(zèng)物資。為此，總會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》有關(guān)規(guī)定，委托版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)向尚德公司索取捐贈(zèng)免稅發(fā)票。
雙方互指各圖私利
尚德公司副總裁解先生表示，他們認(rèn)為羅凡華在此前幾屆大賽中存在很多不規(guī)范的問題，如將捐贈(zèng)物品變賣獲取利潤(rùn)，或投放到學(xué)校后未發(fā)揮作用等。此外，他們和羅凡華之間存在一些糾紛，于是改變主意決定直接向?qū)W校捐贈(zèng)，而不通過版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)。目前，他們正向中華慈善總會(huì)提議，對(duì)前3年的捐贈(zèng)物資的流向進(jìn)行全面核查。
據(jù)云南賽區(qū)的總代表徐老師稱，大賽于7月25日到28日舉辦完畢，目前學(xué)校與尚德公司簽訂了捐贈(zèng)協(xié)議，正等待捐贈(zèng)物郵寄到學(xué)校�！耙郧岸际侵苯泳栀�(zèng)一個(gè)太陽能電站，現(xiàn)在捐贈(zèng)的只是組件，校方還需安裝配件并增加了一些費(fèi)用”。
記者在尚德公司與學(xué)校的《捐贈(zèng)協(xié)議》中看到，學(xué)校還需承擔(dān)很多項(xiàng)義務(wù)：如承擔(dān)各種配件的費(fèi)用，承擔(dān)專家組赴當(dāng)?shù)乜疾臁⒅笇?dǎo)費(fèi)用（含食宿、路費(fèi)）。還需在安裝完畢后，舉行電站啟動(dòng)儀式，由當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大宣傳影響等。
“公益捐贈(zèng)中附加這么多條件，都已經(jīng)變味了�！绷_凡華稱，依照尚德的捐贈(zèng)方案，可以產(chǎn)生一些利潤(rùn)。因缺少第三方的監(jiān)督，如果捐贈(zèng)物資中存在瞞報(bào)數(shù)據(jù)，就能把結(jié)余的物資重新銷售變成利潤(rùn)。
質(zhì)疑
捐贈(zèng)書加收據(jù)就能開免稅發(fā)票？
中華慈善總會(huì)在批復(fù)中表示，他們根據(jù)尚德公司出具的捐贈(zèng)書和版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)開出的收據(jù)，出具了免稅發(fā)票。
京華律師事務(wù)所律師康凱認(rèn)為，中華慈善總會(huì)存在核查不足的過失，不應(yīng)該只憑著一份捐贈(zèng)書和一張收據(jù)，就開具免稅發(fā)票，應(yīng)核實(shí)受贈(zèng)方是否確實(shí)接收到物資。康律師舉例稱：“如果兩個(gè)沒有捐贈(zèng)之實(shí)的單位，通過私下協(xié)議，開出了一張空頭收據(jù)，就能通過這種方式套取免稅發(fā)票，這是存在監(jiān)管漏洞的。”
昨天，中華慈善總會(huì)相關(guān)部門表示，在此活動(dòng)中，他們不是主辦方，只是支持單位之一。目前，他們正在對(duì)此次事件進(jìn)一步調(diào)查。
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