2013年，瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)牢牢把握“整合提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，堅(jiān)持“安全為本、環(huán)保至上、科技致勝”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化制作和品牌化建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，規(guī)范行業(yè)秩序，提升創(chuàng)新水平，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會(huì)影響明顯擴(kuò)大，管理服務(wù)水平穩(wěn)步提升，各項(xiàng)工作取得了預(yù)期成效。
一、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新圖強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)
一是經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年我市花炮產(chǎn)業(yè)受新國(guó)標(biāo)實(shí)施、霧霾天氣、國(guó)家厲行節(jié)約政策等因素影響，內(nèi)銷增速有所放緩。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，年初出臺(tái)了瀏發(fā)〔2013〕5號(hào)《關(guān)于加快花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，從整合提升、科技創(chuàng)新、政策扶持、安全質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)合作自律等方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步深化宏觀調(diào)控，加速推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1—12月全市花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值190.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%。其中出口銷售額26.13億元，同比增長(zhǎng)9.6%；國(guó)內(nèi)銷售額118.07億元，同比增長(zhǎng)12.94%；相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.9億元，同比增長(zhǎng)15.2%。
二是整合提升步伐加快。積極爭(zhēng)取政策扶持，爭(zhēng)取了長(zhǎng)沙市工信局從今年起三年內(nèi)，除平常項(xiàng)目資金支持外，向?yàn)g陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)撥付專項(xiàng)整合提升資金4000萬(wàn)元，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合提升提供了強(qiáng)有力的保障。建立和完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，通過(guò)依法退出、兼并重組、轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式淘汰散小亂差花炮企業(yè)100家，圓滿完成了市政府下達(dá)的的既定目標(biāo)。開(kāi)展禮花彈企業(yè)、黑火藥、引火線企業(yè)專項(xiàng)治理工作，企業(yè)整合意識(shí)明顯增強(qiáng)，先后組建了明義、頤和隆、三聯(lián)三家大型煙花集團(tuán)，花炮產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展掀起新浪潮。積極推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，免費(fèi)開(kāi)展了全市范圍內(nèi)的GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格要求企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著安全環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。
三是安全環(huán)保引領(lǐng)發(fā)展。加強(qiáng)安全環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)，成功研發(fā)無(wú)硫煙火藥、無(wú)引線連接組合煙花、新型環(huán)保煙花組合產(chǎn)品、新型安全環(huán)保節(jié)能型鞭炮等新材料、新產(chǎn)品，其中新型無(wú)硫微煙發(fā)射藥的成功研發(fā)是花炮行業(yè)一次歷史性突破，將極大推動(dòng)瀏陽(yáng)花炮安全環(huán)保進(jìn)程。整合行業(yè)技術(shù)力量，進(jìn)一步加大自動(dòng)化成套生產(chǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)、耗時(shí)工序的機(jī)械研發(fā)。組合煙花全自動(dòng)生產(chǎn)線、模壓組合煙花裝置、全自動(dòng)電光花機(jī)、全自動(dòng)內(nèi)筒裝藥機(jī)等數(shù)控智能化機(jī)械設(shè)備大大提升了生產(chǎn)安全與效率。通過(guò)舉辦新產(chǎn)品大賽、花炮機(jī)械展等活動(dòng)平臺(tái)，積極推廣一批科技成果，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)發(fā)的3D架子煙花-夢(mèng)幻花環(huán)、97發(fā)中國(guó)夢(mèng)、和平鴿等近兩百個(gè)新產(chǎn)品在第十一屆花炮文化節(jié)上進(jìn)行展示推介，獲得客商青睞。圍繞“安全開(kāi)啟未來(lái)、環(huán)保成就精彩”主題，在第十一屆花炮文化節(jié)大量使用安全環(huán)保煙花，大大降低了煙霧釋放量，首創(chuàng)環(huán)保威亞藝術(shù)焰火燃放，引領(lǐng)行業(yè)朝著安全環(huán)保方向發(fā)展。
四是品牌文化倍增效益。注重挖掘花炮文化內(nèi)涵，在第十一屆花炮文化節(jié)花炮新產(chǎn)品燃放推介暨看樣訂貨會(huì)上，我們精心策劃，將雜技、舞龍舞獅、特技表演等中國(guó)傳統(tǒng)文藝表演和煙花表演相結(jié)合，演繹了一場(chǎng)人與煙花共舞的煙花文化藝術(shù)盛宴，凸顯了安全環(huán)保煙花的新形象。節(jié)會(huì)期間策劃舉辦的花炮剪紙大賽、花炮詩(shī)詞楹聯(lián)大賽等文化活動(dòng)為煙花文化注入了新的活力。為應(yīng)對(duì)大型焰火減少和政策影響，舉辦了以婚慶、壽誕、開(kāi)業(yè)等不同喜慶主題的微型焰火，大大提升焰火文化附加值，為花炮轉(zhuǎn)型尋找了新的抓手，釋放出“小焰火、大文化”的積極訊號(hào)。持之以恒抓好橘子洲周末焰火這張文化招牌，突出文學(xué)、美學(xué)、音樂(lè)的藝術(shù)結(jié)合與創(chuàng)意編排，不斷植入文化創(chuàng)意，進(jìn)一步彰顯煙花的魅力和品牌影響力。升級(jí)瀏陽(yáng)市花炮產(chǎn)品電子防偽信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升瀏陽(yáng)花炮品牌保護(hù)能力。在2013中國(guó)文化品牌評(píng)選活動(dòng)中，“瀏陽(yáng)花炮”文化品牌以價(jià)值1071.4億元在工藝美術(shù)榜中位居首位。并入選“中國(guó)20大加工品地理標(biāo)志”，位居第五。
二、 規(guī)范管理，深化合作，行業(yè)發(fā)展健康有序
一是安全保障日益深化。建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，有效強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成各部門各司其職又緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管格局。持續(xù)開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，以“高溫季節(jié)安全生產(chǎn)大檢查”、“安全生產(chǎn)百日大行動(dòng)”等活動(dòng)為抓手，通過(guò)集中督查、聯(lián)合執(zhí)法、公開(kāi)曝光等方式，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、多股東生產(chǎn)、“四超兩改”等違章違規(guī)行為，進(jìn)一步提升安全保障水平。每季度組織開(kāi)展一次打假治劣專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整頓制售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品企業(yè)和違規(guī)包裝印刷行業(yè)，通過(guò)統(tǒng)一收繳、集中銷毀非法煙花爆竹，大大增強(qiáng)了威懾警示作用。開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊處理超規(guī)格煙花爆竹產(chǎn)品，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)依法依標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加大道路運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,扶持行業(yè)增加危貨車輛運(yùn)力。加強(qiáng)焰火燃放安全管理，強(qiáng)化安全燃放教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好春節(jié)、元宵等燃放高峰時(shí)段和橘子洲周末焰火燃放的安全督查，全年未出現(xiàn)一起焰火燃放安全事故。加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全防控，印制煙花爆竹安全、文明燃放指導(dǎo)光碟送至全國(guó)各地，有效提高了消費(fèi)者安全燃放意識(shí)和能力。
二是行業(yè)交流不斷拓展。加強(qiáng)產(chǎn)銷地互動(dòng)交流，今年組織企業(yè)進(jìn)入山東、遼寧等12個(gè)省、市、自治區(qū)參加煙花爆竹供貨備案會(huì)議，為我市生產(chǎn)企業(yè)和省外經(jīng)營(yíng)商搭建了良好的購(gòu)銷平臺(tái)。加強(qiáng)電子信息建設(shè)，成功研發(fā)首個(gè)APP交易平臺(tái)，花炮營(yíng)銷正式進(jìn)入手機(jī)電子交易時(shí)代。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，成功舉辦了第十四屆國(guó)際煙花論壇，吸引了300多位國(guó)外煙花人士來(lái)瀏參會(huì)。通過(guò)學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品展覽、焰火展示等活動(dòng)，為瀏陽(yáng)花炮與世界煙花搭建了最廣泛的交流合作平臺(tái)，大力提升瀏陽(yáng)花炮的國(guó)際影響力和美譽(yù)度。組織企業(yè)參加德國(guó)國(guó)際煙花展、日本動(dòng)漫主題煙花展、伊朗“MTM”煙花文化節(jié)、迪拜煙火秀等行業(yè)國(guó)際交流活動(dòng)。開(kāi)展焰火領(lǐng)域的國(guó)際交流，第五屆中國(guó)（瀏陽(yáng)）國(guó)際音樂(lè)焰火比賽的四支參賽隊(duì)伍中，有三支來(lái)自國(guó)（境）外，四支世界頂尖級(jí)焰火燃放隊(duì)伍在同臺(tái)競(jìng)技之時(shí)，實(shí)現(xiàn)了焰火文化和燃放技術(shù)的交融互鑒。在近20家國(guó)外報(bào)名隊(duì)伍中擇優(yōu)選擇了不同地區(qū)的7家公司參加橘子洲焰火燃放大賽，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外燃放技藝，加快國(guó)外焰火市場(chǎng)的開(kāi)拓。
三是人才基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加強(qiáng)花炮人才培育，與湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦了煙花爆竹專業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，共為我市花炮企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才近200名。加強(qiáng)專業(yè)人才培育，每季度舉辦花炮行業(yè)現(xiàn)代管理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)高級(jí)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。針對(duì)新國(guó)標(biāo)將煙花劃分為專業(yè)燃放和個(gè)人燃放的新形勢(shì)，進(jìn)一步加大焰火燃放作業(yè)人員培訓(xùn)，壯大了我市焰火燃放專業(yè)人才隊(duì)伍。繼續(xù)打造花炮創(chuàng)新沙龍這一行業(yè)交流品牌活動(dòng)，今年共舉辦了30多期，吸引了眾多業(yè)界人士共商花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。營(yíng)造全行業(yè)“尊重人才”的良好氛圍，通過(guò)組織“李畋勛章獎(jiǎng)”、“最美花炮工人”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步放大人才效應(yīng)。
四是協(xié)調(diào)服務(wù)有效推進(jìn)。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，在面臨煙花產(chǎn)業(yè)去留的關(guān)鍵時(shí)刻，精心接待了國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山，通過(guò)展示瀏陽(yáng)最新安全環(huán)保煙花材料和機(jī)械，使總局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定了煙花可以安全、環(huán)保發(fā)展的信心。先后接待湖南省副省長(zhǎng)盛茂林、省委常委、宣傳部部長(zhǎng)許又聲、北京市政府辦周正宇等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研花炮產(chǎn)業(yè)，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和支持，爭(zhēng)取了北京修改禁售禁放內(nèi)筒組合煙花的規(guī)定，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，今年新引進(jìn)民生、光大等銀行向花炮產(chǎn)業(yè)投資。不斷完善配套設(shè)施，加快瀏陽(yáng)國(guó)際花炮商貿(mào)城建設(shè)，助推瀏陽(yáng)成為全球性花炮商貿(mào)流通集散中心。加快瀏陽(yáng)市平輝大型煙花物流園，著力緩解運(yùn)力不足問(wèn)題。協(xié)助華洋等5家出口煙花倉(cāng)儲(chǔ)公司監(jiān)裝點(diǎn)開(kāi)展復(fù)檢。加大法律維權(quán)服務(wù)，今年以來(lái)，累計(jì)解答花炮企業(yè)法律咨詢190多次，代理花炮企業(yè)民事、行政訴訟13起，協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)輸、銷售、燃放過(guò)程中各類法律事務(wù)16起。
五是輿論環(huán)境不斷優(yōu)化。一是不斷創(chuàng)新宣傳模式。精心策劃、打造各種活動(dòng)和平臺(tái)，加大對(duì)瀏陽(yáng)花炮的新聞宣傳。面對(duì)春節(jié)期間霧霾影響和連霍高速爆炸對(duì)煙花行業(yè)的嚴(yán)重影響以及一些媒體對(duì)煙花的偏見(jiàn)，我們及時(shí)組織了瀏陽(yáng)花炮安全與環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)權(quán)威專家解讀、產(chǎn)品對(duì)比展示、微焰火燃放，充分展示了瀏陽(yáng)花炮安全環(huán)保新成果和新形象。充分利用橘子洲周末音樂(lè)焰火平臺(tái)，向媒體展示瀏陽(yáng)花炮安全、環(huán)保、創(chuàng)新成果，全年吸引電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)5000次宣傳報(bào)道瀏陽(yáng)焰火。二是加強(qiáng)電視媒體的合作對(duì)接。先后接待了西班牙、法國(guó)電視臺(tái)、中央電視臺(tái)、福建海峽電視臺(tái)等電視媒體來(lái)瀏拍攝瀏陽(yáng)花炮宣傳片。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)紙媒的宣傳力度。與長(zhǎng)沙晚報(bào)合作開(kāi)辟了為期一年總共30期的《美麗瀏陽(yáng) 璀璨煙花》專欄，與瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)合作開(kāi)設(shè)《花炮周刊》，策劃組織了《人民日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《和諧湖南》、《青年時(shí)訊》等主流媒體上的專版宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)瀏陽(yáng)花炮的宣傳推介。出版了《大焰師》花炮專題書籍，參與編寫《璀璨瀏陽(yáng)》系列叢書《竹報(bào)平安》和《花開(kāi)盛世》，進(jìn)一步提升瀏陽(yáng)花炮文化品味和品牌形象。四是加大瀏陽(yáng)花炮官網(wǎng)建設(shè)。全年發(fā)布各類行業(yè)信息1000多條，為政企之間信息互動(dòng)搭建了重要平臺(tái)。
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