3月13至17日,湖南省蘇仙區(qū)政府組織挖機和消防車,集中對8家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行了為期一周的破拆工作,共拆除關閉退出煙花爆竹企業(yè)工(庫)房面積5萬余平方米、涉藥設備357臺套、供電線路4170米、供水管道1530米、處置煙花爆竹成品(含半成品、余廢藥、包裝材料、輔助原材料)計3500公斤。至此,該區(qū)在2016年已經(jīng)退出3家煙花爆竹企業(yè)的基礎上,提前9個月完成省市下達的關閉退出任務,標志著該區(qū)徹底退出了煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。
蘇仙區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)已有300多年的歷史,僅棲鳳渡鎮(zhèn)和原廖王坪鄉(xiāng)共有1000多戶村民從事煙花爆竹生產(chǎn)。經(jīng)多年整治整合后保留煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)8家、引線生產(chǎn)企業(yè)3家。但仍然沒有擺脫產(chǎn)能落后、技術裝備落后、安全管理落后的現(xiàn)狀,仍然沒能摘掉"分布散、規(guī)模小、管理亂、事故突發(fā),從業(yè)人員安全技能培訓不到位"的帽子,且愈加呈現(xiàn)安全隱患最不可控、最令人擔憂、最不放心的局面,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,被省政府直接列入煙花爆竹非生產(chǎn)重點縣市區(qū)。
為從根本上扭轉被動局面,蘇仙區(qū)委、區(qū)政府搶抓省市強力推進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)供給側改革,引導落后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出的政策機遇,統(tǒng)一認識,態(tài)度堅決,主動謀劃,形成了在2017年底前分兩批退出煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的工作實施方案。
為確保退出工作順利實施,堅持"無情關閉、有情退出"的原則,強化多措并舉。首先以廣泛宣傳為先導,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳退出工作的必要性和有關政策措施。其次落實13個區(qū)直屬有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)"五包干"工作責任,即包組織領導、包資金籌集、包任務完成、包維護穩(wěn)定、包安全生產(chǎn)。在此基礎上,還按照"一企一班子一方案"的原則,明確1名區(qū)領導牽頭,帶領1各工作組,負責1個關閉退出生產(chǎn)企業(yè),并負責具體實施。三是建立激勵獎補辦法,在落實省政府退出獎補資金的同時,制定了自愿整體退出生產(chǎn)企業(yè)獎補原則及標準和自愿退出進度獎勵制度,區(qū)財政籌集獎補資金1540多萬元,經(jīng)區(qū)、市、省三級驗收合格后及時兌現(xiàn)。四是認真制定和實施關閉拆除方案,區(qū)政府領導帶隊到現(xiàn)場督促指導關閉退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)拆除工作,區(qū)安監(jiān)局到現(xiàn)場監(jiān)督關閉退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有關設備設施的拆除和余廢藥的安全處置工作,安監(jiān)站工作人對關閉退出生產(chǎn)企業(yè)實施24小時不離人盯守巡查。實現(xiàn)了整個拆除過程未發(fā)生一例阻工事件和次生安全事故,拆除現(xiàn)場井然有序。
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