瀏陽(yáng)網(wǎng)10月30日訊 記者楊成偉
從去年《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB106312013）實(shí)施以來(lái)，瀏陽(yáng)對(duì)超規(guī)格產(chǎn)品的整頓一直就沒(méi)有停過(guò)，而今年，更是加大了整治力度。
年初成立的瀏陽(yáng)市煙花爆竹行業(yè)秩序監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管辦）整合相關(guān)部門(mén)職能，對(duì)煙花爆竹打假治劣、原輔材料專(zhuān)項(xiàng)整治以及花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全等進(jìn)行日常監(jiān)管，特別是不間斷下廠(chǎng)抽查，對(duì)超規(guī)格產(chǎn)品進(jìn)行整治方面形成了常態(tài)。
瀏陽(yáng)市花炮局提供的資料顯示，今年37月，瀏陽(yáng)查處超規(guī)格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)74家，9月份以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)抽查168批次產(chǎn)品�！皬�2012年年底開(kāi)始，花炮行業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，今年，各地加大對(duì)超規(guī)格產(chǎn)品的整治力度，企業(yè)只有按標(biāo)依規(guī)生產(chǎn)，才能維護(hù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。反之，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，企業(yè)自身最終只會(huì)作繭自縛�！北O(jiān)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“治超”范圍更廣
這位負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)，也得到了瀏陽(yáng)某企業(yè)的贊同。
作為去年河北動(dòng)真格整治超規(guī)格產(chǎn)品的當(dāng)事企業(yè)之一，瀏陽(yáng)上述企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)那次整頓還心有余悸，也仍記憶猶新：去年10月中旬，國(guó)家危爆物品大檢查明察暗訪(fǎng)組對(duì)河北4個(gè)地區(qū)的煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)檢查時(shí)，在終端市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了不少超規(guī)格產(chǎn)品。在獲得相關(guān)情況后，河北由一位副省長(zhǎng)掛帥，掀起了一場(chǎng)整治超規(guī)格產(chǎn)品的風(fēng)暴。
“客戶(hù)當(dāng)時(shí)也是抱著僥幸心理要我發(fā)貨，因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)里還有點(diǎn)在去年3月份之前生產(chǎn)的產(chǎn)品，我當(dāng)時(shí)也是抱著僥幸心理，結(jié)果發(fā)過(guò)去的產(chǎn)品被封存�！边@位負(fù)責(zé)人坦承，“今年將會(huì)更嚴(yán)，企業(yè)要自律，要按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，大道理是產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不起折騰，小道理是為了企業(yè)自身發(fā)展�！�
事實(shí)也是如此，為了督促企業(yè)落實(shí)新國(guó)標(biāo)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，從去年年底到現(xiàn)在，整頓超規(guī)格產(chǎn)品已經(jīng)成了各地、各部門(mén)開(kāi)會(huì)必談的內(nèi)容。在國(guó)家安監(jiān)總局9月出臺(tái)的關(guān)于布置旺季安全的文件里，對(duì)整治超規(guī)格產(chǎn)品進(jìn)行了部署；而陜西，除了從生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓之外，也加大了終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的整治力度；省內(nèi)的邵陽(yáng)、常德等市州，也加大了對(duì)超規(guī)格產(chǎn)品的整治力度。
監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，除了國(guó)家安監(jiān)總局等部門(mén)部署外，福建、東北三省、北京周邊等地已經(jīng)加大了查處打擊超規(guī)格產(chǎn)品的力度，這一形勢(shì)勢(shì)必繼續(xù)擴(kuò)大�！敖衲晡覀儾婚g斷下廠(chǎng)檢查，就是為了適應(yīng)形勢(shì)變化，立足產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保瀏陽(yáng)花炮的領(lǐng)先地位�！�
超規(guī)格產(chǎn)品或使產(chǎn)業(yè)再生變
據(jù)了解，當(dāng)前，煙花爆竹超規(guī)格產(chǎn)品主要表現(xiàn)為三種：筒體內(nèi)徑超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值、個(gè)人燃放類(lèi)組合煙花筒高超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值、筒體高度與底面最小水平尺寸比值大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值、總藥量超標(biāo)。
“檢查發(fā)現(xiàn)，有的產(chǎn)品是大標(biāo)小，不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，而且會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患�！焙匣z中心一位工作人員介紹，新標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)品分為專(zhuān)業(yè)燃放和個(gè)人燃放類(lèi)產(chǎn)品。專(zhuān)業(yè)燃放產(chǎn)品的燃放要求肯定需由專(zhuān)業(yè)燃放人員實(shí)施，燃放要求也不同。另外，筒體高度與底面最小水平尺寸比值大于標(biāo)準(zhǔn)值，筒體在燃放過(guò)程中發(fā)生傾倒的幾率就會(huì)大一些。如果消費(fèi)者因燃放超規(guī)格產(chǎn)品而導(dǎo)致事故，對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)又是一大“劫數(shù)”。
至于原因，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為有如下幾點(diǎn)；首先國(guó)家對(duì)煙花爆竹的管理，從之前側(cè)重生產(chǎn)安全正在轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)與消費(fèi)安全并重；其次，當(dāng)前煙花爆竹產(chǎn)業(yè)面臨的政策環(huán)境趨嚴(yán)，從這幾年的情況看，幾乎每一次事故都是產(chǎn)業(yè)管理政策變化的節(jié)點(diǎn)；最后，今年以來(lái)，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管壓力趨大，在全國(guó)安全監(jiān)管一盤(pán)棋的當(dāng)下，今年各地對(duì)超規(guī)格產(chǎn)品整治的力度會(huì)比去年更大。
“當(dāng)前，從國(guó)家到地方，整頓超規(guī)格產(chǎn)品成了一種共識(shí)，如果因超規(guī)格產(chǎn)品引發(fā)了事故，說(shuō)不定國(guó)家又會(huì)出臺(tái)另一個(gè)53號(hào)文件。受影響的最終還是花炮人自身。”
超規(guī)格產(chǎn)品應(yīng)成“禁區(qū)”
南區(qū)另一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，從當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，超規(guī)格產(chǎn)品應(yīng)該成為企業(yè)的“禁區(qū)”，這不是企業(yè)自斷財(cái)路，而是為了在新形勢(shì)下，更好地促成企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展，“為什么會(huì)有53號(hào)文件，與過(guò)去幾年中產(chǎn)品越做越大不無(wú)關(guān)系。53號(hào)文件出來(lái)之后，企業(yè)擔(dān)心內(nèi)筒組合煙花被禁止，又擔(dān)驚受怕了幾年。新國(guó)標(biāo)實(shí)施，內(nèi)筒組合煙花保留了下來(lái)，企業(yè)放了心。我們現(xiàn)在不能因?yàn)檠矍耙稽c(diǎn)小利益，就頂風(fēng)生產(chǎn)銷(xiāo)售超規(guī)格產(chǎn)品。而是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，創(chuàng)新發(fā)展模式。”
近年來(lái)，在新政策的引導(dǎo)下，瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)加大了轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，創(chuàng)新發(fā)展的氛圍日漸濃厚，產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新的活力。
“不以規(guī)矩，不成方圓。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)距今已有1400多年歷史，過(guò)去，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模在增大，但是，行業(yè)有序發(fā)展的程度還有待提高�，F(xiàn)在，新國(guó)標(biāo)等政策對(duì)產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行調(diào)整，國(guó)家從政策方面確保新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供了保障，為企業(yè)在市場(chǎng)中更加有序地競(jìng)爭(zhēng)提供了基礎(chǔ)�！睘g陽(yáng)市花炮局一位工作人員表示，可能企業(yè)暫時(shí)會(huì)失去一些訂單，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更規(guī)范了，對(duì)單個(gè)企業(yè)的作用遠(yuǎn)比幾個(gè)訂單要更有利。
監(jiān)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，瀏陽(yáng)檢查超規(guī)格產(chǎn)品在工作上形成了常態(tài)。為了確保企業(yè)在自覺(jué)不生產(chǎn)超規(guī)格產(chǎn)品的意識(shí)上形成常態(tài)，監(jiān)管辦將繼續(xù)開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)抽查行動(dòng)，對(duì)超規(guī)格產(chǎn)品整治進(jìn)行大勢(shì)宣傳，始終保持超規(guī)格產(chǎn)品整治的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也會(huì)對(duì)前階段檢查出的重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，通過(guò)打擊和處理以震懾生產(chǎn)超規(guī)格產(chǎn)品的違法行為。
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