來源：蘭州晨報(bào)
改限路程
蘭州市的煙花爆竹從無人監(jiān)管到禁放，再到即將有望限放，13年間可謂幾經(jīng)周折，煙花爆竹“禁改限”，在蘭州這一路走得好難。
兩大原因催生“禁放令”
1995年3月11日，蘭州市第十一屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《蘭州市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，決定在蘭州市近郊四區(qū)禁止燃放煙花爆竹。5月26日，經(jīng)省第八屆人大常委會第十五次會議正式批準(zhǔn)，“禁放令”于1995年9月1日起實(shí)施。時(shí)隔兩年，1997年5月28日，省人大常委會第二十七次會議又批準(zhǔn)了蘭州市人大常委會關(guān)于修改《蘭州市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》的決定，“禁放令”因此變得更為完善。
據(jù)了解，“禁放令”的出臺，一個(gè)原因是各種意外事故的發(fā)生增多；另一個(gè)原因是大量燃放煙花爆竹，會使蘭州大氣質(zhì)量急劇下降，對市民身體造成危害。
“禁改限”建議兩度被否決
“禁放令”在蘭州市頒布后的最初幾年，執(zhí)行效果較為明顯。然而，隨著時(shí)間推移，越來越多的蘭州市民呼吁在春節(jié)恢復(fù)燃放爆竹，“禁放令”的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)。在“禁放令”陷入罰不責(zé)眾的尷尬后，支持重新修訂“禁放令”，由禁改限，成為了越來越多人的呼聲。
事實(shí)上，在近年來蘭州市的兩會上，就不斷有人大代表和政協(xié)委員提出建議和議案，要求對“禁放令”進(jìn)行修改，尤其在國內(nèi)一些大中城市紛紛制定了各自的“限放令”后，這一呼聲更強(qiáng)。
2005年8月26日，蘭州市人大常委會到會的25名委員通過無記名投票的方式，對由蘭州市政府提出的《蘭州市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》是否修訂進(jìn)行了表決。表決結(jié)果顯示，同意解禁的7票，反對解禁的14票，4票棄權(quán)。“禁改限”未獲人大常委會通過。2006年，蘭州市公安局再次向蘭州市人大常委會提交了《關(guān)于燃放煙花爆竹禁改限》建議，但報(bào)告仍未能獲得通過。
“禁改限”呼之欲出
然而，春節(jié)燃放煙花爆竹已成為大多中國人割舍不下的“年俗”情結(jié)，就此，蘭州市公安局曾做過一次問卷調(diào)查，93.4%的人認(rèn)為應(yīng)解除禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，主要理由是尊重中國傳統(tǒng)習(xí)俗，增加節(jié)日歡樂祥和的氛圍，禁放缺乏群眾基礎(chǔ)。
為了讓“禁放令”的尷尬境況得以改變，也為了讓市民享受到濃濃的年味，在今年年初舉行的蘭州市兩會上，城關(guān)區(qū)四個(gè)小組的100多名人大代表紛紛建議：應(yīng)將蘭州市的煙花爆竹禁放令修改為限放，該建議通過媒體報(bào)道后，隨即得到了蘭州市大部分市民的支持。在隨后由蘭州市人大內(nèi)司工委舉行的一次座談會上，與會人士也紛紛表示支持煙花爆竹的“禁改限”建議，之后，蘭州市人大決定將該議案交由蘭州市政府辦理。
今年7月10日，蘭州市政府法制辦組織召開了《蘭州市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》修訂協(xié)調(diào)論證會，針對修訂“禁放令”廣泛聽取各方意見。與會人士包括公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、城管、環(huán)保、教育等多個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，還有蘭州商學(xué)院法學(xué)院副教授張桂芝、蘭州大學(xué)法學(xué)院講師鄧小兵博士等法學(xué)專家，共近40人。論證會傳達(dá)出一個(gè)共同的聲音：蘭州煙花爆竹“禁改限”的時(shí)機(jī)成熟了。
本報(bào)記者路燕
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