22日下午，湖南醴陵浦口鎮(zhèn)一花炮廠發(fā)生爆炸，事故目前共造成13人死亡、33人受傷、1人失聯(lián)，受傷人員已全部送往醫(yī)院救治。據(jù)悉，該花炮廠是一家有證合法企業(yè)，爆炸原因仍在調(diào)查。（9月23日《京華時(shí)報(bào)》、央視）
每年全國究竟發(fā)生過多少起花炮爆炸事故，死傷多少人，至今似乎沒有官方機(jī)構(gòu)來統(tǒng)計(jì)。就湖南省醴陵市而言，至今已經(jīng)發(fā)生過多起事故，每一起事故都有人付出了生命的代價(jià)。最新這一起事故造成13人死亡、30多人受傷已經(jīng)讓人很震驚，但這還不是傷亡最嚴(yán)重的事故。
媒體報(bào)道中特別指出，該花炮廠是一家有證合法企業(yè)。但就是這樣的合法企業(yè)，卻發(fā)生了爆炸事故。也就是說，企業(yè)外表合法并不代表企業(yè)行為合法。據(jù)悉，初步認(rèn)為是該企業(yè)擅自改變工房用途，將無藥工房改為有藥生產(chǎn)工房，從而引發(fā)事故——這一做法顯然不合法。
所謂的“有證合法企業(yè)”，應(yīng)該是指該企業(yè)在工商部門注冊(cè)了，并且持有《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。其實(shí)，這只能說明該企業(yè)不是黑作坊。在現(xiàn)實(shí)中，有證合法的企業(yè)，披著合法外衣干違法勾當(dāng)?shù)拇笥腥嗽�。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人不能因?yàn)椤坝凶C合法”就忽視安全生產(chǎn)，監(jiān)管部門也不能因?yàn)槠髽I(yè)有證合法就放松監(jiān)管。
正是因?yàn)榛ㄅ谄髽I(yè)很危險(xiǎn)很特殊，所以，我國《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》比較詳細(xì)地規(guī)定了花炮的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、運(yùn)輸安全等方面。但很顯然，出事的企業(yè)都沒有嚴(yán)格按法律規(guī)定來操作。
而且，據(jù)筆者所知，花炮生產(chǎn)企業(yè)不僅要有《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，而且一般還要經(jīng)過地方兩級(jí)安監(jiān)、公安部門驗(yàn)收。既有制度規(guī)定又有兩個(gè)部門驗(yàn)收，為何還會(huì)發(fā)生多起花炮爆炸事故呢？原因似乎不復(fù)雜，即制度變成了擺設(shè)，驗(yàn)收、檢查等變成走過場(chǎng)，而事后懲罰也沒有達(dá)到“殺一儆百”的效果。
公眾以為每一起花炮爆炸事故都能“炸醒”其他企業(yè)和監(jiān)管者，然而，每一起事故都起到?jīng)]有“炸醒”的效果，其他企業(yè)和監(jiān)管者，究竟是耳朵聾了，還是僥幸心理在作怪？編輯：
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