——淺淡如何實現(xiàn)瀏陽花炮生產(chǎn)的本質(zhì)安全
瀏陽安全生產(chǎn)的壓力大部分來自于花炮生產(chǎn)，瀏陽花炮人包括企業(yè)主和生產(chǎn)者，以及從事花炮管理的決策者、監(jiān)管者，他們每天都踩在花炮安全這根鋼絲上忙碌著、奔波著，心驚著、膽顫著……無盡的辛酸、無限的責(zé)任。那么，怎樣實現(xiàn)瀏陽花炮安全生產(chǎn)的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，怎樣使瀏陽人富裕著、心安著、悠閑著？個人認為：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；二是企業(yè)換腦；三是監(jiān)管從嚴。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一是生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，對安全生產(chǎn)越來越重視，一些“散小亂差”企業(yè)的淘汰和退出是必然。一種是市場調(diào)控的退出，另一種則是強制性的退出，包括城鎮(zhèn)及園區(qū)周邊企業(yè)的拆除。
二是技術(shù)轉(zhuǎn)型。加強花炮機械的研發(fā)和強制推廣使人藥分離、人機分離，變手工生產(chǎn)為機械化生產(chǎn)，同時，通過對工房徹底改造，使生產(chǎn)者處在一個相對安全的距離和防爆隔離環(huán)境內(nèi)提升產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全。
二、提高產(chǎn)品價值一是控制生產(chǎn)數(shù)量。一方面是通過市場需求來分類確定產(chǎn)品數(shù)量，杜絕不同產(chǎn)品類別在生產(chǎn)數(shù)量上的失衡；另一方面根據(jù)企業(yè)工房數(shù)量及工房配套情況來確定企業(yè)最大生產(chǎn)量，通過控制生產(chǎn)量來選擇訂單數(shù)量。另外還要對高溫、低溫、雷雨、霜凍等極端天氣實行全面強制停產(chǎn)措施，這樣，通過把握市場動態(tài)、有序生產(chǎn)、控制產(chǎn)量來左右市場掌握發(fā)言權(quán)。
二是提高產(chǎn)品質(zhì)量。首先，要保證原材料質(zhì)量。不能只為制造感觀效果而盲目使用和添加各種新的未經(jīng)過檢測、檢驗的原輔材料；其次，打擊假冒偽劣原輔材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；再者，堅決淘汰高感度的原輔材料和落后的藥物配方、工藝。另外，還要適應(yīng)新標準和新形勢的要求不斷研發(fā)安全環(huán)保的煙花爆竹產(chǎn)品，要在產(chǎn)品外觀形象和內(nèi)在品質(zhì)上下大力氣，摒棄一切假大空的產(chǎn)品，打造“瀏陽花炮”絕對過得硬的質(zhì)量和安全品牌。
三、嚴格監(jiān)管一是營造良好的內(nèi)部環(huán)境。首先，要管好人：要管好監(jiān)管隊伍，給監(jiān)管人員充分的信賴，提供有效的保障，使隊伍思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，能管、會管、敢管；要管好企業(yè)主要負責(zé)人，使企業(yè)負責(zé)人真正投身企業(yè)安全管理，主動積極配合監(jiān)管，從軟硬件方面提升企業(yè)本質(zhì)安全；要管好員工，抓緊抓好教育培訓(xùn)，提高安全意識，使員工自覺遵守安全操作規(guī)程服從監(jiān)管。
其次，要管好事：要劃定違法違章紅線，統(tǒng)一行政處罰尺度，在實施監(jiān)管時，堅持剛性裁判。
二是營造良好的外部環(huán)境。首先要加強與國家和省級層面的匯報溝通，爭取在花炮生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放上的政策支撐，這種政策支撐既要有管理上的全局性的約束，又要有在產(chǎn)品流通以及地方特點上的政策保護，在打非治違、打假治劣和機械化推行、質(zhì)量保證、工房建設(shè)、行政許可等方面形成統(tǒng)一的監(jiān)管尺度、打擊力度和聯(lián)動機制。其次要爭取本級和上級政府各個部門的支持。各級各部門要形成高度重視安全生產(chǎn)的共識，杜絕只重稅收不重安全現(xiàn)象，杜絕地方和局部保護現(xiàn)象，杜絕個別打招呼說情現(xiàn)象，政府各部門在安全生產(chǎn)上既不能袖手旁觀，又不能過多干擾，真正形成安全第一的良好氛圍。（瀏陽市安監(jiān)局�；菩炱鋬�(yōu)）
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