廣西現(xiàn)有76家出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),主要分布在欽州、北海和玉林等地。廣西出口的煙花爆竹類別有禮花彈、地面禮花類、火箭類、旋轉(zhuǎn)升空類、爆竹類等,幾乎涵蓋了煙花爆竹的所有類別。主要出口到美國、歐盟、日本、東盟等30多個國家和地區(qū),其中以出口美國居多,貨值占廣西煙花爆竹出口量的51.0%;出口歐盟國家占出口量的31.5%。
北海煙花騰空耀世界
本報記者 韋萬春 通訊員 賴衛(wèi)昌 覃仕英
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今年上半年,我局對全區(qū)70多個生產(chǎn)出口煙花的企業(yè)進行了全面治理,對登記證到期又未能及時辦理且多年來出口量很少的16家企業(yè)取消了出口登記資格;對一些產(chǎn)能落后、產(chǎn)品多次檢驗不合格和未能及時送樣進行安全性檢測的企業(yè)提出了書面警告,限期整改。從而提高了企業(yè)的質(zhì)量意識和安全主體責任意識,確保了廣西煙花產(chǎn)品一貫良好的信譽,也嚴格了執(zhí)法行為。
——北海檢驗檢疫局局長 梁山高

北海檢驗檢疫局工作人員對出口煙花爆竹進行檢查

據(jù)廣西檢驗檢疫局統(tǒng)計,2010年,該局共受理轄區(qū)出口煙花爆竹檢驗(含口岸查驗)4271批次、數(shù)量476.12萬箱、貨值14411萬美元,其中檢驗2272批次、219.17萬箱、貨值7271萬美元,同比批次下降0.9%,貨值增長2.2%。今年上半年,該局共受理出口煙花爆竹檢驗(含口岸查驗)1798批次、貨值5668.6萬美元,其中檢驗出口1128批、貨值2882.6萬美元。在出口煙花爆竹安全性能檢測中,沒有檢出含有違禁藥物的產(chǎn)品,沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故,也未發(fā)現(xiàn)由于質(zhì)量原因退貨和索賠現(xiàn)象。
監(jiān)管到位
據(jù)廣西檢驗檢疫局(簡稱廣西局)檢驗監(jiān)管處處長經(jīng)克介紹,煙花爆竹是廣西出口特色產(chǎn)品,也是涉及人身健康和環(huán)境安全的高敏感、高危高風(fēng)險產(chǎn)品,作為基本以手工操作為主的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),煙花爆竹企業(yè)車間分散,存在管理水平不高,人員流動性大等問題。為此,廣西局把出口煙花爆竹作為重點產(chǎn)品監(jiān)管,為保證出口煙花爆竹的檢驗監(jiān)管工作質(zhì)量,有效防范安全事故,指定北海檢驗檢疫局(簡稱北海局)負責全區(qū)出口煙花爆竹的日常檢驗監(jiān)管業(yè)務(wù)。去年11月,廣西局嚴格實施出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)登記管理制度,對營業(yè)執(zhí)照失效的企業(yè)取消出口生產(chǎn)企業(yè)登記代碼,不受理檢驗沒有實施出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)登記企業(yè)的出口產(chǎn)品;嚴格包裝標識管理,盛裝出口煙花爆竹的運輸包裝,必須標有聯(lián)合國規(guī)定的危險貨物包裝標記和出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的登記代碼標記,不允許轉(zhuǎn)承包生產(chǎn),結(jié)合打假行動,嚴肅查處盜用出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)登記代碼的不法行為;嚴格執(zhí)行檢驗檢疫技術(shù)規(guī)范做好出口煙花爆竹檢驗工作,開展煙花爆竹檢驗工作質(zhì)量自查工作,做到“五查”:查檢驗人員是否有上崗檢驗資格、查檢驗規(guī)范是否嚴格執(zhí)行、查檢測儀器是否正常運轉(zhuǎn)、查日常監(jiān)管是否到位、查實驗室安全責任是否落實;對出口煙花爆竹嚴格按“藥劑安全性檢驗+危險品等級分類+常規(guī)項目和燃放”的檢驗工作模式,嚴格執(zhí)行國家強制標準和進口國檢驗標準,實施批批檢驗,切實做好安全性能檢測工作,未經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品不準出口;嚴格執(zhí)行檢驗人員資格制度,未取得出口煙花爆竹檢驗上崗資格證的人員不得從事出口煙花爆竹檢驗業(yè)務(wù)。
據(jù)北海局局長梁山高介紹,該局每年對出口生產(chǎn)企業(yè)按出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)登記管理要求做好監(jiān)管年審工作,結(jié)合日常監(jiān)管的信息,排查企業(yè)質(zhì)量管理體系是否不斷完善,規(guī)章制度是否落實,質(zhì)量記錄是否詳實,全面評估企業(yè)工藝管理、原材料管理、倉儲管理、包裝標識、產(chǎn)品檢驗等方面的質(zhì)量管理狀況,督促不斷完善質(zhì)量管理體系,對生產(chǎn)過程的關(guān)鍵控制點實施嚴密的控制,重點幫助生產(chǎn)規(guī)模小、質(zhì)量控制水平低的企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。
服務(wù)為本
隨著業(yè)務(wù)量的增長,廣西局改變以往的檢驗監(jiān)管模式,把有限的人力資源用于重點監(jiān)管企業(yè)上,將出口煙花爆竹的檢驗監(jiān)管重心前移至生產(chǎn)、原料環(huán)節(jié),在確保監(jiān)管有效性的同時,采取了抽檢核查的方法,減輕了企業(yè)負擔,提高了工作效率,加快了通關(guān)速度,得到出口企業(yè)的充分肯定。
今年以來,美國消費者安全委員會(CPSC)對中國煙花爆竹產(chǎn)品制定了非常嚴格的檢測方法,涉及包裝、標簽、藥種藥量、引線、安裝、底座、燃放等多方面,并根據(jù)一定的比例對美國進口的煙花爆竹產(chǎn)品進行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違反CPSC煙花條例的情況就進行銷毀,不僅給中國煙花產(chǎn)品的聲譽造成不良影響,也給企業(yè)造成較大的損失。為防范于未然,7月初以來,北海局工作人員深入玉林、欽州的部分煙花生產(chǎn)企業(yè),宣傳CPSC關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品的標準及工作程序,解答了企業(yè)的有關(guān)問題,幫助煙花爆竹企業(yè)低成本進入美國市場。
一直以來,由于受運輸條件限制,經(jīng)北海輸歐美的煙花爆竹基本都是經(jīng)香港過駁中轉(zhuǎn)的,這給北海各企業(yè)帶來很多不便,時限要求急,如果不能及時驗放通關(guān),貨物抵達香港后將錯過船期,給企業(yè)造成巨大損失。今年5月初,正是煙花爆竹出口美國的旺季,為使企業(yè)產(chǎn)品能夠快速通關(guān),北海局克服工作量大、人手短缺和路途遠的困難,工作人員每天從合浦清水江開始,一路沿合浦、浦北、欽州,趕到幾個點驗貨,為出口企業(yè)提供全天候的服務(wù),幫助企業(yè)有效地降低了不利條件所帶來的沖擊。

北海煙花檢測中心工作人員在做實驗
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科研創(chuàng)新技術(shù)把關(guān)
煙花爆竹的安全性能直接關(guān)系到煙花爆竹在生產(chǎn)、運輸和貯存過程中的安全,安全性能檢測結(jié)果既給煙花爆竹的出口把關(guān)提供依據(jù),又給煙花爆竹的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
廣西局(北海)煙花爆竹檢測中心在2009年11月通過國家質(zhì)檢總局重點實驗室核查驗收,承擔廣西區(qū)內(nèi)所有出口煙花的日常檢驗、安全性檢測等工作以及煙花爆竹行業(yè)的科研制標工作,被廣東檢驗檢疫局列為廣東省出口煙花爆竹安全性能檢測的指定實驗室,被香港國際科技質(zhì)量有限公司(ITQS)列為其在中國內(nèi)地唯一的定點實驗室,被德國哥本哈根質(zhì)量檢驗咨詢公司列為其在中國唯一的分包實驗室,承接來自于境內(nèi)外客戶的委托檢驗業(yè)務(wù)。
近年來,煙花爆竹檢測中心積極開展煙花爆竹相關(guān)的標準研制工作,至今共完成煙花爆竹標準制修訂49項,其中國家標準17項,檢驗檢疫行業(yè)標準32項,目前仍然承擔著12項行業(yè)標準的制修訂工作。中心制定的國家標準GB/T 19468-2004《煙火藥劑中氯酸鹽含量的測定》開啟了煙花爆竹化學(xué)分析標準體系的先河,科研項目《煙花爆竹熱安定性試驗溫度自動監(jiān)測系統(tǒng)的研制》獲得了國家質(zhì)檢總局科技興檢獎。
今年7月,該中心作為第一承擔單位申報的國家公益性項目《煙花爆竹中有毒有害物質(zhì)的限量及控制研究》正式獲得立項,這是該中心第一次獲得國家公益性科研課題的立項,也是目前廣西檢驗檢疫部門最大的一項科研課題。國家質(zhì)檢總局科研項目《聯(lián)合國煙花分類默認表中閃光成分試驗裝置的研制及其應(yīng)用研究》和12個檢驗檢疫行業(yè)標準等一些科研項目和標準相繼獲得立項。
廣西出口煙花爆竹監(jiān)管始終堅持標準化與科研、日常檢驗工作緊密結(jié)合,高標準完成制標工作,在日常檢驗中發(fā)現(xiàn)問題,組織技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān),形成了“檢驗-科研-標準化-檢驗”的良性循環(huán)模式,確保產(chǎn)品質(zhì)量,促進了產(chǎn)品的出口。
《中國國門時報》
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