4月16日至18日，“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”上栗縣將迎來一件盛事——2010年中國（上栗）國際花炮文化節(jié)。它意味著上栗縣有著1000多年歷史文化積淀的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，將掀開新的發(fā)展篇章。
千年積淀，歷史文化底蘊(yùn)深厚
上栗是爆竹祖師李畋的故鄉(xiāng)，是我國鞭炮生產(chǎn)的發(fā)祥地。自唐代開始，爆竹生產(chǎn)便在民間興起，逐漸發(fā)展成產(chǎn)業(yè)�！盁熁ū袷巧侠醯慕�(jīng)濟(jì)支柱，也是上栗獨(dú)有的地域文化，已經(jīng)深深根植于上栗的血脈之中�！鄙侠蹩h委負(fù)責(zé)人如是說。
一直以來，上栗近70%的財(cái)政收入來自煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，30%以上的人口從事煙花爆竹生產(chǎn)。目前，上栗縣已形成集花炮、運(yùn)輸、化工、造紙、印刷、包裝、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，花炮產(chǎn)品發(fā)展到14大類、3000多個(gè)品種，遠(yuǎn)銷全球100多個(gè)國家和地區(qū)。2009年，該縣花炮工業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元，全縣財(cái)政收入達(dá)6.38億元，同比增長18%。同時(shí)，上栗縣還積極搭建商務(wù)、物流、科研、融資等花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，興建物流中心，全力打造花炮“無水港”，全縣花炮產(chǎn)業(yè)整體軟實(shí)力正不斷提升。
常抓不懈，安全生產(chǎn)系數(shù)提高
近年來，上栗縣重拳出擊，從源頭著手，把住花炮產(chǎn)業(yè)的安全關(guān)口，努力探索一條安全生產(chǎn)與效益相結(jié)合的路子，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
該縣對煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行了全面清理整頓，采取堵疏結(jié)合的辦法，取締了近萬個(gè)家庭作坊及非法加工點(diǎn)，引導(dǎo)廣大企業(yè)主上山投資辦廠建基地。短短兩年內(nèi)，全縣引導(dǎo)企業(yè)主投入資金6億余元，建立規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)239家，加工基地1136個(gè)。同時(shí)，上栗縣積極開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”等重點(diǎn)工作。在監(jiān)管過程中，該縣嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一律”，即對不具備基本安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓（無限期）；凡違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證；“三超一改”現(xiàn)象突出的，一律停產(chǎn)整頓15天；企業(yè)安全管理人員不到位，現(xiàn)場管理混亂的，一律停產(chǎn)整頓15天；對沒有推行規(guī)范作業(yè)和規(guī)范管理的，一律實(shí)行無條件停產(chǎn)。去年，該縣花炮產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“零報(bào)告、零事故、零死亡”的目標(biāo)。
科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)
2009年8月20日，歷經(jīng)6年研究，攻破2000多項(xiàng)技術(shù)難題，由上栗自行研制的世界首臺流水線鞭炮制造一體機(jī)正式面世。這一重要科研成果可實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)的全自動化，顯著提高生產(chǎn)效率，將煙花爆竹生產(chǎn)引入一個(gè)新時(shí)代。
以科技促安全，以科技促發(fā)展，上栗堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動推動花炮業(yè)發(fā)展。
該縣建立煙花爆竹工程技術(shù)中心，為整個(gè)行業(yè)原材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等提供技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)化科研成果，幫助科研單位和企業(yè)對接，幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā)等能力。同時(shí)，該縣鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，加快自主創(chuàng)新步伐，規(guī)定一般企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年銷售額的比例至少要達(dá)到2%以上，規(guī)模企業(yè)則需達(dá)到5%以上，規(guī)模企業(yè)均要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。為此，上栗縣還制定了自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年評出在自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)的人才和研發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的企業(yè)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。
本報(bào)記者唐彩萍 劉啟紅
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