前不久，從“花炮之鄉(xiāng)”瀏陽傳來兩個(gè)令人欣喜的消息：一個(gè)是該市花炮產(chǎn)業(yè)克服國際金融危機(jī)不利影響，去年銷售總額突破百億元大關(guān)；另一個(gè)是瀏陽的安全生產(chǎn)工作獲全國先進(jìn)。這兩個(gè)消息，讓長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良感慨萬千，他說：安全也是生產(chǎn)力，沒有安全生產(chǎn)，就沒有瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)今天的興旺。
為加強(qiáng)新形勢下的安全生產(chǎn)，省委省政府在往年的基礎(chǔ)上，更高起點(diǎn)、更高要求地謀劃部署了今年的安全生產(chǎn)工作�？傮w思路是：以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，通過深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法、健全安全體制機(jī)制和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。具體來說，主要是 深化一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)， 推行一項(xiàng)監(jiān)管制度， 開展一場綜合治理。
深化一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
深化一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，就是深化煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)。近幾年，我省煤礦事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)領(lǐng)域，因此，抓好煤礦安全生產(chǎn)，是搞好全省安全生產(chǎn)的重中之重。這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，從3月下旬開始在全省鋪開，到6月底結(jié)束。行動(dòng)中，各級有關(guān)部門將根據(jù)省政府提出的“六關(guān)閉、六整頓”的要求，對全省各地的煤礦進(jìn)行地毯式清查，凡應(yīng)該關(guān)閉的一律依法關(guān)閉，凡存在安全隱患的一律停產(chǎn)整頓，對非法違法生產(chǎn)行為給予嚴(yán)厲打擊。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，省政府采取了嚴(yán)格問責(zé)、鼓勵(lì)舉報(bào)和生產(chǎn)減壓三項(xiàng)措施。嚴(yán)格問責(zé)，就是對失察、失職和瀆職的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人一律先免職，再按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。鼓勵(lì)舉報(bào)，就是對舉報(bào)的非法煤礦或井筒，經(jīng)查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)減壓，就是從現(xiàn)在起，省政府不再向煤炭主管部門下達(dá)煤炭生產(chǎn)指標(biāo)和保電煤任務(wù)，煤炭主管部門主要任務(wù)是抓煤礦的安全生產(chǎn)，電煤需求缺口由省政府出面，從外省購入。省政府對這次專項(xiàng)行動(dòng)的決心很堅(jiān)定，正如周強(qiáng)省長所說：“要以壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣和決心，從根本上解決煤礦安全問題�！�
推行一項(xiàng)監(jiān)管制度
推行一項(xiàng)監(jiān)管制度，就是在全省高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管制度。所謂“精細(xì)化”，就是細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)單位全體員工、生產(chǎn)全過程進(jìn)行全方位監(jiān)控，使各項(xiàng)安全管理滲透到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果把安全生產(chǎn)比作“防洪堤壩”，那么精細(xì)化監(jiān)管，就要求對“堤壩”全程進(jìn)行安全檢測排查，對任何一個(gè)“管涌”進(jìn)行徹底整改，并明確整改、監(jiān)管和考核責(zé)任人。這項(xiàng)制度從去年年底開始，由省安監(jiān)局率先在其直接監(jiān)管的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹三大高危行業(yè)啟動(dòng)，僅三個(gè)月，就排查、整改安全隱患1.5萬余處。今年，這項(xiàng)制度將在全省煤礦、民爆器材、建筑施工等六大高危行業(yè)全面推行。在此基礎(chǔ)上，省、市、縣三級安監(jiān)部門將分級建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)，與即將建設(shè)的省應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援管理平臺對接。這個(gè)系統(tǒng)建好后，如果想要了解一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，你只需在該系統(tǒng)電子地圖上輕點(diǎn)這個(gè)企業(yè)的圖標(biāo)，該企業(yè)的基本信息、安全生產(chǎn)情況、安全隱患和重大危險(xiǎn)源情況、應(yīng)急救援預(yù)案等，都將一目了然。
開展一場綜合治理
開展一場綜合治理，就是對高危行業(yè)安全隱患進(jìn)行綜合治理。今年將采取部門聯(lián)動(dòng)的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患綜合治理，著力解決監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。如今年我省將組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”， 集中解決日常交通行為中存在的酒后駕駛、超速超員超載行駛等突出問題。通過這些綜合治理，在全社會形成安全生產(chǎn)齊抓共管、安全意識深入人心的良好氛圍。
安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全生產(chǎn)人人有責(zé)。黨和政府心系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提出要“以一萬的努力防止萬一的發(fā)生”，我們老百姓也應(yīng)該為安全生產(chǎn)多出一份力，與黨和政府一道，共同創(chuàng)造美好幸福的生活。
�。ü└澹菏∥麄鞑� 執(zhí)筆：陳宏 李志勇）
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