星辰在線11月27日長沙訊（記者 易守珍）年底，正是花炮企業(yè)發(fā)貨的高峰期，可是大量的花炮運輸車輛“逃稅”，卻讓政府稅收沒有與花炮產(chǎn)值同步增長。增稅，是靠堵，還是靠疏？值得思索。
一車被截花炮凌晨遭搶
貨物沒有稅務手續(xù)被扣 社會人員凌晨撬門搶貨
“叮鈴鈴，叮鈴鈴……”11月19日凌晨3點多，市花炮運輸違法行為專項整治領導小組普官公路檢查小組組長突然接到電話：白天攔截下的一車花炮被搶走了。
自從市政府從11月9日正式下發(fā)開展花炮運輸違法行為專項整治行動的通知以來，官橋鎮(zhèn)在普官公路設置檢查站，開展花炮運輸車輛征稽。
這天，檢查小組接到舉報，普跡方向有一車沒有辦手續(xù)的花炮將運過來。守到傍晚5點，一輛“后八輪”駛過來了。一問，果然沒有辦稅務手續(xù)。檢查小組人員扣押了車輛行駛證，并開具了稅收保全措施決定書，把車子停到了定點停車處，決定第二天調查后再做處理。
次日凌晨，一伙人趁夜摸到定點停車處，控制了守衛(wèi)人員，撬開倉庫門，將車子開出來，一溜煙跑了。
事情引起了市委、市政府的高度重視，11月20日，相關職能部門緊急行動，調查清楚事情的來龍去脈之后，決定嚴肅處理，關停生產(chǎn)廠家，并對貨主予以重罰。
專項整治面臨重重阻力
扣車貨接幾十個說情電話 惡勢力成立“地下護稅隊”
被截花炮被搶走，這并非第一次。今年，花炮運輸違法專項整治行動開展僅一周來，這已經(jīng)是被攔截下來的車輛第二次被搶走。但是，這一次，檢查人員掌握了貨物的生產(chǎn)廠家。
“事實上，現(xiàn)在我們壓力非常大！”花炮運輸違法行為專項整治領導小組成員大吐苦水。他透露，壓力主要來自兩個方面，一方面是人情壓力，一方面則是有惡勢力插手花炮運輸。
“我們攔截到一車花炮，我起碼要接到幾十個說情的電話，各種各樣的都有�！爆F(xiàn)在，整治小組的成員們都不敢把電話號碼公布出去。
而更令隊員們擔心的是有惡勢力插手花炮運輸。他們采取盯梢、恐嚇等等方式，阻礙檢查隊員執(zhí)法。
“現(xiàn)在國道319上就活躍著30多輛小車，24小時監(jiān)控隊員的一舉一動。”該隊員揭露，一些社會上的閑散人員糾集起來，以2000—3000元一車的價格，護送花炮非法運輸車輛出境。
稅收征稽機制遭遇質疑
稅收加成與實際脫離 稅賦與周邊相差較大
整治小組隊員對非法運輸車輛深惡痛絕，但又對花炮企業(yè)老板深表同情。
“究其根底，還是要改變現(xiàn)有的稅收征稽體制�！币晃毁Y深隊員認為，花炮企業(yè)想方設法偷逃稅，一定程度上是瀏陽的稅收征稽機制還有一些方面有待完善。
像19日被攔的那輛車，其實，該貨主已經(jīng)完成了今年的稅收任務，出貨不用另外繳稅，只需要到稅務部門備案。之所以鋌而走險，是擔心今年出貨太多，明年的稅收加成太大。據(jù)介紹，目前，瀏陽稅務部門對花炮企業(yè)征稅執(zhí)行核定征收制。即每年年初，按照企業(yè)上年度出貨情況核定當年的稅收繳納任務。這種制度下，企業(yè)一年出貨量太大，來年加成也高，甚至有企業(yè)出現(xiàn)來年定稅額翻番的先例。
與此同時，江西萬載、上栗等地想法設法從瀏陽引稅，以遠遠低于正常水平的稅率，吸引瀏陽企業(yè)老板到江西繳稅，甚至同樣一車貨，在瀏陽至少要交12000元的稅，引到江西去，只要交3000元。加上瀏陽稅率相對較高，部分企業(yè)老板按章納稅意識不強，或者是為了增強產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，或者是受外地低稅率所引誘，想法設法偷稅漏稅。
治理根本還在降低標準
復制摩托上牌成功先例 適當下調稅務征收起點
一方面是政府嚴加征管，花大力氣上路攔截違法運輸車輛；一方面則是企業(yè)挖空心思，想方設法與征稽人員“躲貓貓”偷逃稅。如何在二者之間找到一個平衡點，讓企業(yè)甘心按章納稅，政府稅收增加？業(yè)內人士認為，適當降低瀏陽稅收的征收起點不失為增強企業(yè)納稅積極性的可行之道。
“例如，征稅時，在法律規(guī)定范圍內，按照就低不就高的方式，以較低的標準征收�！币黄髽I(yè)老板舉例，法律規(guī)定稅率可在2.5%—4.5%之間征收的，就按照2.5%這一起點征收。一車貨物可收8000元，也可收12000元的，就收8000元。
對于這種方式，花炮業(yè)界人士紛紛表示認同。一些老板直言，如果瀏陽的稅收標準能夠與周邊地區(qū)平衡，他們也就不會花樣百出的偷逃稅。
他們以摩托車上牌的成功先例來論證其可行性：以前，摩托車上牌幾千塊一個，結果上牌者寥寥無幾，政府稽費難以到位；現(xiàn)在，降低到幾百元一個牌照，市民排隊上牌。結果，摩托車牌照普及了，收到的費用也增加了。
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