煙花絢爛背后的政府消費(fèi)
《瞭望東方周刊》記者陳安慶 | 湖南瀏陽報(bào)道
與絢爛煙花帶來的華美景象相比，民眾更關(guān)心政府是否合理謹(jǐn)慎地使用納稅人的錢
盡管參與了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式上29個(gè)“大腳印”的燃放，湖南瀏陽東信煙花的老板鐘自奇還是感受到了競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。如何在地方政府熱情高漲的煙花盛宴上分得一杯羹，是他要全力應(yīng)對(duì)的問題。
這家煙花企業(yè)以120萬元承接下了西南地區(qū)某城市國(guó)慶焰火的燃放項(xiàng)目。而在地方政府煙花消費(fèi)釋放出的數(shù)以億元計(jì)的產(chǎn)值面前，這僅僅是一朵不起眼的“小浪花”。
各地政府紛紛上馬煙花項(xiàng)目，使節(jié)慶中的政府煙花消費(fèi)逐步升溫。國(guó)慶節(jié)前夕，瀏陽煙花企業(yè)共接到1000多場(chǎng)燃放訂單，因安保等原因，最終放了168場(chǎng)。
其間，由重慶市政府辦公廳牽頭的“音樂焰火晚會(huì)”上演。重慶一家媒體對(duì)此津津樂道：“此次晚會(huì)耗資超過350萬，是重慶史上最盛大的煙火晚會(huì)，規(guī)模和效果僅次于天安門廣場(chǎng)。”
“煙花潮”
國(guó)慶期間，在廣州，曾在北京奧運(yùn)會(huì)上風(fēng)光無限的熊貓煙花再次綻放。珠江上空共燃放了20萬發(fā)煙花，廣州市政府公開信息稱為此埋單330萬元。
2009年國(guó)慶，并非武漢市政府第一次大規(guī)模燃放煙花。在武漢市民的印象中，煙花的規(guī)模一年比一年大，今年國(guó)慶分10月1日、3日、6日三個(gè)不同時(shí)段大規(guī)模燃放。
中央電視臺(tái)從2007年春節(jié)開始，已連續(xù)三年在新址燃放煙花。其中，2007年煙花燃放價(jià)值30萬，2008年達(dá)50萬。今年的央視新址大火，就是因?yàn)檫`規(guī)燃放煙花造成的。
湖南瀏陽作為中國(guó)煙花之都，生產(chǎn)了世界上70%以上的煙花爆竹。
這個(gè)1994年還戴著“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子的山區(qū)市，在短短10年間，僅僅依靠夜空中絢爛的煙花，爆發(fā)出驚人的創(chuàng)造力。
瀏陽煙花爆竹總會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》，2009年1月到9月，瀏陽共燃放焰火559場(chǎng)，總金額達(dá)2.48億元，比去年同期增加165場(chǎng)。
瀏陽花炮局的一份內(nèi)部通報(bào)稱：2009年國(guó)慶期間，瀏陽焰火在各地規(guī)模燃放約200場(chǎng)，規(guī)模燃放總金額約1.8億元。
而1999年新中國(guó)成立50周年大慶，瀏陽市的煙花企業(yè)在全國(guó)88個(gè)城市放了127場(chǎng)焰火，銷售額為3560萬元。
2010年的上海世博會(huì)，又將是眾多花炮企業(yè)爭(zhēng)奪的大蛋糕。瀏陽市花炮局副局長(zhǎng)葛光明透露，他們預(yù)估其焰火燃放市場(chǎng)份額可達(dá)1.2億元，瀏陽煙花將與其他兩省煙花企業(yè)共享。
今年瀏陽煙花產(chǎn)業(yè)利好空前。瀏陽市花炮局的一份內(nèi)部材料樂觀地評(píng)述——去年經(jīng)銷商積壓的貨物基本銷售完畢，企業(yè)的國(guó)內(nèi)訂單逐步增多，花炮行業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)低迷帶來的創(chuàng)傷逐步復(fù)蘇。
政府下單不差錢
受金融危機(jī)影響，瀏陽煙花出口嚴(yán)重受阻，北京奧運(yùn)會(huì)后各級(jí)政府對(duì)煙花的“采購(gòu)熱”，成為瀏陽煙花企業(yè)的關(guān)注目標(biāo)。
瀏陽市的大部分爆竹工廠都遠(yuǎn)離市區(qū)，分布在周圍的山巒與谷地中。何繼榮的慶典煙花公司承接的訂單中，30%來自政府，70%來自出口，公司基本上不接民間訂單。
多數(shù)企業(yè)亦不寄希望于正規(guī)的招標(biāo)途徑，他們更傾向于去各地“找關(guān)系”。何繼榮告訴本刊記者，奧運(yùn)會(huì)過后，政府訂單越來越多，而且每一單都價(jià)值幾十萬、幾百萬。
“政府下單不差錢，企業(yè)可以嘗到甜頭。”飛鷹煙花公司董事長(zhǎng)黃文輝說。
今年國(guó)慶期間，反恐和預(yù)防甲流形勢(shì)嚴(yán)峻，中央緊急下發(fā)文件，要求各地控制煙花燃放。這一舉措下，許多地方政府紛紛退掉了訂單。
國(guó)際煙花總會(huì)秘書長(zhǎng)劉東輝向本刊介紹，整個(gè)瀏陽煙花產(chǎn)業(yè)因此損失上億。
何繼榮說，央視新樓大火后，浙江奉化退了一場(chǎng)價(jià)值六七十萬的訂單，桂林市政府也退了價(jià)值數(shù)十萬元的單。飛鷹煙花公司同樣被退了幾個(gè)大訂單。對(duì)于這種情況，多數(shù)企業(yè)并沒有“討要說法”，他們更看重長(zhǎng)期的合作關(guān)系。
“有的地方點(diǎn)名就要奧運(yùn)會(huì)煙花，一些地方政府通過提前打款的方式搶購(gòu)。”東信煙花董事長(zhǎng)鐘自奇說。
“政府都希望能夠與曾經(jīng)燃放過奧運(yùn)會(huì)焰火的公司合作，這樣會(huì)顯得更加有品位�！辩娮云嬉虼苏莆樟酥鲃�(dòng)權(quán)，“小城市我都推了，首先要保證大城市�！�
他們公司在北京設(shè)了5個(gè)點(diǎn)，其他隊(duì)伍則分散在東南沿海和西南地區(qū)的大城市。
“一些地方政府燃放煙花，主要是看重光亮繽紛的場(chǎng)面，認(rèn)為會(huì)拉動(dòng)地方的GDP增長(zhǎng)�！辩娮云嬲f。曾經(jīng)有一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他說：“放了你們?yōu)g陽的煙花，我們的財(cái)政收入都增加了許多。”
但何繼榮提到，2006年，他們接到河南鶴壁市的訂單。經(jīng)過公司技術(shù)人員考察，當(dāng)?shù)剡x擇的燃放地點(diǎn)空間小，安全隱患太大，推掉了這單生意。
江蘇某市的一場(chǎng)焰火表演，原定下午5點(diǎn)戒嚴(yán)，但當(dāng)?shù)卣疄榱烁阈麄�，工作人員晚上7點(diǎn)多才封鎖現(xiàn)場(chǎng)。
何繼榮說，他當(dāng)時(shí)就想終止燃<
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