由于煙花時(shí)易燃易爆物品，在其生產(chǎn)與銷(xiāo)售、消費(fèi)與使用過(guò)程中，稍有不慎就容易出現(xiàn)安全事故。1825年9月4日，英國(guó)《先驅(qū)者周刊》記載，倫敦白色教堂附近的布羅克工廠的一次爆炸。當(dāng)時(shí)有10所房屋遭到了嚴(yán)重的破壞，有60多個(gè)窗戶被震裂了。事故原因是由于工人在制作時(shí)因摩擦起火，火花點(diǎn)燃了附近的黑火藥，并引起其他煙花的爆炸，最后燒毀了火藥庫(kù)。巨大的爆響震耳欲聾，剎那間空中被各種火光照亮，連續(xù)的爆炸聲令人膽戰(zhàn)心驚。1839年，英國(guó)的一家地下作坊發(fā)生了爆炸。由于明火的火花落在桌上的黑火藥上，引起了附近的一桶藥粉爆炸，有3人傷亡。還有一次，有人偷偷將星體（亮子）用明火烘干，突然發(fā)出火焰，隨即爆炸，震倒了一些房屋。
正是由于煙花的安全問(wèn)題，致使幾乎國(guó)外每一個(gè)制造煙火的國(guó)家，都出現(xiàn)過(guò)相當(dāng)大的阻力。在早期，德國(guó)政府不允許任何人生產(chǎn)和買(mǎi)賣(mài)煙花產(chǎn)品，西班牙政府也曾禁止在商店出售各種煙花。美國(guó)的立法機(jī)構(gòu)則強(qiáng)調(diào)，各州可自行立法以解決此問(wèn)題。于是，二十世紀(jì)的美國(guó)，出現(xiàn)了這樣一種情況：有19個(gè)州反對(duì)所有類(lèi)型的煙火，其中包括新英格蘭州及紐約州。另外7個(gè)洲，包括加利福尼亞州，僅僅允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售“安全與保險(xiǎn)”的產(chǎn)品，如拖尾花、蠟燭花、瀑布花、小轉(zhuǎn)輪、火花棒等，而禁止生產(chǎn)有爆炸成分的煙花。其余的一些州，包括得克薩斯州，則對(duì)燃放煙花沒(méi)有太多的限制。這些有關(guān)煙花的立法分歧，不是脫離了一般市民，就是脫離了執(zhí)行法律的官員，但多數(shù)人認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)從寬。在制定了禁止煙火法律的地方，在民間節(jié)日里，特別是7月4日慶祝獨(dú)立節(jié)活動(dòng)時(shí)，仍有很多煙花的“走私者”，燃放煙花的習(xí)慣禁而不止，讓執(zhí)法者束無(wú)策。相反的是，在那些沒(méi)有制定禁上煙花法律的地方，對(duì)于煙火倒有嚴(yán)格的管理，有條不紊，政府和市民皆大歡喜。
在英國(guó)，也曾因?yàn)闊熁鹗鹿蕦?duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成的巨大危害而實(shí)行停產(chǎn)令。但是，群眾性的煙花會(huì)需要大量的煙火產(chǎn)品，導(dǎo)致地下工廠冒險(xiǎn)生產(chǎn)；加之執(zhí)行停產(chǎn)令后要解雇很多人，大批工人失業(yè)。實(shí)際上，從1695年到1860年的一百六十多年中，非法生產(chǎn)一直沒(méi)有停止。于是，當(dāng)局于1860年制定新的法律，取消禁令，制定和實(shí)施相關(guān)條例，加強(qiáng)管理，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。由治安部門(mén)根據(jù)條例對(duì)要求制造和經(jīng)銷(xiāo)煙火的人發(fā)給許可證，檢查員進(jìn)行定期的檢查，以保證新法律的執(zhí)行。現(xiàn)在，在英國(guó)，人們能從零售商店隨意買(mǎi)到煙花，因?yàn)檎兔耖g都有燃放煙花的習(xí)慣，并且對(duì)防范煙花的危險(xiǎn)性有了一定的認(rèn)識(shí)，便鼓勵(lì)生產(chǎn)煙花。同時(shí)，又制定了對(duì)爆炸物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的管理?xiàng)l例，設(shè)立煙花專營(yíng)店，對(duì)專營(yíng)店儲(chǔ)存煙花的數(shù)量加以規(guī)定，同時(shí)還要求煙火工廠必隔離操作，以免發(fā)生事故時(shí)殃及當(dāng)?shù)鼐用�。這些管理辦法執(zhí)行之后又不斷修改完善，取得了顯著的成效，直到現(xiàn)在還在發(fā)揮作用，后來(lái)連德國(guó)、西班牙等國(guó)都仿效這個(gè)辦法。由于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加深了對(duì)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，大多數(shù)國(guó)家的煙火工業(yè)成為一種比較安全的工業(yè)。
摘自 譚仲池 《星空的燦爛詩(shī)畫(huà)》
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