對(duì)于現(xiàn)代法治社會(huì)來說,民意是一個(gè)極其重要的概念,大型公共決策要聽取民意,幾乎是毋庸置疑的公理。不過,必須看到,民意同時(shí)也是一個(gè)具有相當(dāng)模糊性和可塑性的詞匯,由于民意的獲得方式千差萬別,關(guān)于相同問題的民意經(jīng)常是彼此矛盾的。每當(dāng)出臺(tái)禁放令時(shí),都是征集了市民意見的,從媒體上看到的民意幾乎是一邊倒的贊成,現(xiàn)在想來,那種民意的真實(shí)性頗為值得懷疑。假如真有壓倒多數(shù)的人反對(duì)燃放煙花爆竹的話,很難想象這些年來呼吁取消禁放的聲音會(huì)如此強(qiáng)烈,更難想象公共決策與文化需求之間的對(duì)立如此尖銳。我們只能說,當(dāng)初獲得民意的方式可能不夠科學(xué)。
同樣,迄今為止,有關(guān)方面獲得的民意也是非常有限的。有的地方網(wǎng)站上只有幾百條留言,這樣的聲音對(duì)于一個(gè)人口逾百萬、千萬的都市來說,只能用“微弱”來形容。不是所有的市民都上網(wǎng),網(wǎng)站的瀏覽量向來都很小,即使這些留言都是真知灼見,恐怕也不能代表當(dāng)?shù)厥忻竦拿褚狻?/SPAN>到基層和社區(qū)召開座談會(huì),并委托調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行真正的民意調(diào)查,這樣的做法才是明智的,也符合民主決策程序。事實(shí)上,也只有這樣做,只有了解大多數(shù)市民的真實(shí)想法,煙花爆竹禁放令的去留問題才能得到相對(duì)正確的解決。
當(dāng)然,關(guān)于燃放煙花爆竹的決策不僅要民主,還要科學(xué)。從我們的禁放令很容易聯(lián)想到西方國家關(guān)于未成年人的禁酒令,禁酒令之所以能夠很好地實(shí)施,是因?yàn)橘u酒的人有權(quán)查看顧客的身份證明,反觀我們的禁放令,就缺乏有效的實(shí)施辦法,即便新的民意調(diào)查結(jié)果是多數(shù)支持禁放,恐怕高昂的執(zhí)法成本和有令難行的困境也會(huì)讓禁放令變成一紙空文。那么,有沒有其他折中的道路可走呢?煙花爆竹不是生活必需品和奢侈品,而是一種文化承載物,燃放煙花爆竹是營造一種濃郁的節(jié)日氣氛,并以民俗的方式給公眾帶來精神慰藉,考慮到煙花爆竹的這種文化功能,其燃放方式完全可以變無序?yàn)橛行,由禁止燃放改為限制燃放?/SPAN>一、從國家,當(dāng)?shù)卣邔哟蝸碚f1、生產(chǎn)定好企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn),讓生產(chǎn)企業(yè)有法可依,依法生產(chǎn)!既保證企業(yè)安全,同時(shí)又可以正常生產(chǎn)保證了國家、個(gè)人的收入。2、給各類煙花爆竹定好分級(jí),不同級(jí)別有不同的燃爆力和不同的污染物;為了安全定好民用版和商用版的,各有各的標(biāo)準(zhǔn),不同的標(biāo)準(zhǔn)可以由不同的人員,在不同的地方燃放!3、指定出禁放區(qū)和燃放區(qū)。一個(gè)城市為例,在市里人口密集,不宜大范圍自由燃放,可以劃定某個(gè)比較空曠的地方統(tǒng)一燃放,這樣比較安全!比如比較大的小區(qū)里面的類似公園的公共空曠地,廣場(chǎng),小區(qū)外的空曠地等!4、根據(jù)不同的煙花爆竹級(jí)別來確定城市中可以銷售的品類,保證污染低,爆炸力小,不易發(fā)生意外!1、可以保收入,穩(wěn)民生。從業(yè)人員近400萬人,上班者可能是家中經(jīng)濟(jì)主要來源者,加上相關(guān)成員,受影響的人就會(huì)千萬計(jì)了。2、燃放注意!在過年過節(jié)燃放時(shí),為保安全和污染,劃定可放區(qū)域外,不管在農(nóng)村或城市在燃放時(shí)需要有成年人在場(chǎng)!在此有很多城市也有可燃放的區(qū)域的,比如郊區(qū)和農(nóng)村目前都是可以燃放的!禁放也主要是針對(duì)一個(gè)城市的中心,因?yàn)槭兄行牡娜丝诒容^密集,發(fā)生意外不易營救!
人們懷念煙花爆竹,只是因?yàn)榇汗?jié)過得沒滋沒味。呼吁取消禁放令的民意之實(shí)質(zhì),也許只是不想讓我們的傳統(tǒng)節(jié)日年復(fù)一年地寡淡下去。
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